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前 言
船舶配套業(yè)是船舶工業(yè)的重要組成部分和基礎(chǔ)，船舶配套業(yè)發(fā)展水平是影響船舶工業(yè)綜合實(shí)力的重要因素。我國船舶配套業(yè)的落后，嚴(yán)重制約著海軍武器裝備的升級換代和產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著造船業(yè)的快速發(fā)展，船舶配套業(yè)發(fā)展滯后問題變得日益嚴(yán)峻和突出。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度關(guān)注。胡錦濤總書記明確指示，要組織企業(yè)一起來攻關(guān)，爭取在短時間內(nèi)改變船舶配套業(yè)落后的狀況。溫家寶總理對提高船用設(shè)備配套能力也提出了明確的要求。
“十五”期間，在造船業(yè)快速發(fā)展的拉動下，我國船舶配套業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平有了一定的提高，重點(diǎn)產(chǎn)品研制取得一定突破，實(shí)現(xiàn)了大功率低速柴油機(jī)及其曲軸、大型錨絞機(jī)及螺旋槳等關(guān)鍵設(shè)備的自主生產(chǎn)。上海、湖北、重慶、江蘇、遼寧等地船舶配套生產(chǎn)基地呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。部分船型本土化裝船率明顯提高，其中散貨船已超過65%。但總體看來，我國船用配套產(chǎn)品的本土化裝船率與日韓90%以上的水平相比仍有較大差距。三大主流船型平均僅為46%，計入高技術(shù)船舶，本土化裝船率平均只有40％左右。優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)能不足，二級配套能力弱，高端產(chǎn)品基本空白，自主品牌缺乏，大型鑄鍛件、船舶分段難以滿足造船總裝化和大型化要求等問題比較突出。
“十一五”期間是我國船舶配套業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，機(jī)遇難得，形勢緊迫。一方面，宏觀政策環(huán)境持續(xù)向好，黨中央、國務(wù)院對我國船舶配套業(yè)的發(fā)展給予高度重視和大力支持；國際船舶市場旺盛，特別是我國造船業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展將為船舶配套業(yè)提供難得的市場空間。另一方面，我國造船業(yè)的“做大”“做強(qiáng)”迫切需要船舶配套業(yè)加快發(fā)展予以支撐。競爭形勢日益嚴(yán)峻，國外配套企業(yè)發(fā)展步伐加快，壓縮我國船用配套業(yè)發(fā)展空間。逆水行舟，不進(jìn)則退。搶抓機(jī)遇，集中解決船舶配套瓶頸，努力提高本土化率，已經(jīng)成為“十一五”船舶工業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升我國船舶工業(yè)綜合競爭力的戰(zhàn)略任務(wù)之一。
為全面貫徹落實(shí)《船舶工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，提高本土化船舶配套產(chǎn)品裝船率，推動配套與造船協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)方針、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)方針
“十一五”時期，船舶配套業(yè)要緊緊抓住并切實(shí)利用好加快發(fā)展的最佳時機(jī)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌軍民兩方面資源，在開放中求發(fā)展，圍繞提高主流船型本土化裝船率，加快提升關(guān)鍵配套設(shè)備的供應(yīng)能力和技術(shù)水平，培育一批品牌產(chǎn)品和企業(yè)，初步具備產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力，基本形成配套與造船協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
（二）發(fā)展原則
1、堅持開放發(fā)展。立足于國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，支持兩大船舶集團(tuán)和骨干企業(yè)加快發(fā)展，積極引導(dǎo)和鼓勵多種形式的外資和民資進(jìn)入，形成國有企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)共同推動船舶配套業(yè)發(fā)展的繁榮局面。
2、堅持軍民統(tǒng)籌。大力發(fā)展軍民品共線生產(chǎn)、技術(shù)通用、工藝相近以及軍民兩用的配套產(chǎn)品和技術(shù)，寓軍于民。軍品發(fā)展中兼顧民品，促進(jìn)資源共用，成果共享。
3、堅持有所為有所不為。圍繞三大主流船型，抓住價值高、市場容量大、有良好基礎(chǔ)的主機(jī)、輔機(jī)等關(guān)鍵配套產(chǎn)品，迅速提高生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平。加強(qiáng)骨干企業(yè)的技術(shù)改造，集中力量建設(shè)一批船用配套設(shè)備生產(chǎn)基地，在重點(diǎn)企業(yè)中造就一批具有較強(qiáng)國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。
4、堅持引進(jìn)技術(shù)與自主研發(fā)相結(jié)合。密切跟蹤國際技術(shù)發(fā)展動態(tài)，根據(jù)國內(nèi)配套業(yè)發(fā)展的實(shí)際水平，采取技術(shù)引進(jìn)、中外聯(lián)合設(shè)計、自主研發(fā)等多種方式，提高船用設(shè)備研發(fā)、設(shè)計、制造水平，逐步掌握核心技術(shù)，增加品種規(guī)格，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2010年，優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提升，基本掌握重點(diǎn)產(chǎn)品關(guān)鍵制造技術(shù)，自主研發(fā)取得一定突破，初步形成能夠有效支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和軍船配套需求的軍民良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的船用配套設(shè)備產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大。本土生產(chǎn)的船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)船用設(shè)備年銷售收入500億元。形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的船用設(shè)備專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。
——本土生產(chǎn)能力顯著提升。本土生產(chǎn)的中低速柴油機(jī)及其關(guān)鍵零部件、甲板機(jī)械、艙室機(jī)械基本滿足國內(nèi)需要，我國成為世界船用柴油機(jī)和甲板機(jī)械的主要生產(chǎn)國。船舶通信、導(dǎo)航、自動化系統(tǒng)部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)裝船突破。內(nèi)河船舶配套完全立足國內(nèi)。
——自主發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。優(yōu)勢產(chǎn)品技術(shù)水平保持與國際先進(jìn)技術(shù)水平同步發(fā)展，并逐步形成自主設(shè)計開發(fā)能力；綜合船橋系統(tǒng)、裝卸自動化系統(tǒng)等船用配套產(chǎn)品國產(chǎn)化研制取得突破；打造中速柴油機(jī)等一批自主品牌。
——船舶中間產(chǎn)品和海洋工程裝備配套取得進(jìn)展。船舶中間產(chǎn)品基本滿足三大造船基地骨干船廠總裝造船的需要，在海洋平臺吊機(jī)等部分海洋工程裝備配套產(chǎn)品上形成較強(qiáng)的生產(chǎn)能力。
二、加快生產(chǎn)能力建設(shè)
依托骨干企業(yè)推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè)，支持和引導(dǎo)地方政府配套園區(qū)建設(shè)，結(jié)合我國船舶配套業(yè)已有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，打造船用配套生產(chǎn)基地，快速提升船舶配套生產(chǎn)能力。
將上海、江蘇地區(qū)建設(shè)成我國船用大型中低速柴油機(jī)、船用輔機(jī)、大型鑄鍛件和大型曲軸生產(chǎn)基地；將大連地區(qū)建設(shè)成低速柴油機(jī)、大型螺旋槳、船用閥門生產(chǎn)基地；將武漢地區(qū)建設(shè)成船用輔機(jī)、大型鑄鍛件、大型曲軸生產(chǎn)基地；將重慶、宜昌地區(qū)建設(shè)成柴油機(jī)關(guān)鍵零部件、傳動部件生產(chǎn)基地；將青島海西灣地區(qū)建設(shè)成大型中低速柴油機(jī)、曲軸生產(chǎn)基地。
（一）提升優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)能力
重點(diǎn)依托現(xiàn)有骨干生產(chǎn)企業(yè)，通過新建或技術(shù)改造，提高船用柴油機(jī)及其關(guān)鍵零部件、甲板機(jī)械、艙室機(jī)械、大型鑄鍛件、船舶分段等優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)能力。
——依托現(xiàn)有低速機(jī)企業(yè)，重點(diǎn)新建兩個船用低速柴油機(jī)總裝廠，同時對現(xiàn)有兩大企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。到2010年新增船用低速柴油機(jī)年生產(chǎn)能力500萬千瓦。
——重點(diǎn)對五家中速柴油機(jī)企業(yè)進(jìn)行更新改造。到2010年新增船用中速柴油機(jī)年生產(chǎn)能力1000臺。
——主要以重慶、宜昌地區(qū)為依托，重點(diǎn)對增壓器、燃油噴射裝置、缸套、中間體、薄壁軸瓦等柴油機(jī)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)線進(jìn)行改擴(kuò)建，使柴油機(jī)零部件國產(chǎn)化率達(dá)到80%以上。
——在發(fā)揮現(xiàn)有船用曲軸加工能力的基礎(chǔ)上,開展重點(diǎn)項(xiàng)目的二期工程建設(shè)，并再新增一、二個大型曲軸冷加工生產(chǎn)線。
——主要依托兩大骨干企業(yè)建設(shè)船用大型鑄鍛件生產(chǎn)基地，滿足船舶及船用低速柴油機(jī)的需要。
——對兩家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高大型螺旋槳制造能力。
——主要依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，重點(diǎn)對船用起重機(jī)、舵機(jī)、錨絞機(jī)、船用焚燒爐、船用環(huán)保設(shè)備、海水淡化裝置、海洋平臺吊機(jī)等重點(diǎn)船用甲板機(jī)械、艙室機(jī)械和海洋工程配套設(shè)備生產(chǎn)線進(jìn)行改造擴(kuò)能。
——依托三大造船基地，建設(shè)專業(yè)化分段制造中心，滿足造船總裝化要求。
（二）建設(shè)特色配套園區(qū)
加強(qiáng)對全國范圍內(nèi)配套園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。鼓勵和支持有條件的省市，如江蘇、湖北、遼寧、上海、重慶、山東、浙江等地區(qū)根據(jù)自身基礎(chǔ)和條件，按照專業(yè)化、規(guī)模化、社會化協(xié)作的方式建設(shè)各具特色的船舶配套園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。對于已具有一定規(guī)模和能力的船舶配套工業(yè)園區(qū)，經(jīng)過認(rèn)證審核，可以授予國家級船舶配套工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)支持地方配套工業(yè)園聯(lián)合骨干船廠建設(shè)船舶中間產(chǎn)品配套加工中心、大宗材料配送中心和工藝專業(yè)化加工中心。
三、推進(jìn)船用設(shè)備國產(chǎn)化
重點(diǎn)開展船舶動力及其關(guān)鍵零部件和船用輔機(jī)兩大領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品國產(chǎn)化研制，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，提高國產(chǎn)化能力和水平。
——加快燃汽輪機(jī)、中高速柴油機(jī)、后傳動裝置的研制。
——推進(jìn)超大功率低速柴油機(jī)、智能型柴油機(jī)的技術(shù)引進(jìn)和國產(chǎn)化。重點(diǎn)開展800mm缸徑以上低速柴油機(jī)國產(chǎn)化的關(guān)鍵技術(shù)研究；船用大功率低速柴油機(jī)智能化系統(tǒng)國產(chǎn)化關(guān)鍵技術(shù)研究以及智能型大功率低速柴油機(jī)國產(chǎn)化研制工作；加強(qiáng)對新型中（高）速柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)引進(jìn)技術(shù)的消化和吸收，加大柴電機(jī)組的國產(chǎn)化研制力度。
——加快柴油機(jī)關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化研制。在組織開展船用中低速柴油機(jī)關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化研制（一期）的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展二期的研制工作，加快突破和掌握關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，基本完成80%－90%的柴油機(jī)關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化研制。
——推進(jìn)新型錨鉸機(jī)、船用起重機(jī)、焚燒爐、舵機(jī)等甲板機(jī)械、艙室機(jī)械產(chǎn)品的技術(shù)引進(jìn)，加快消化吸收和國產(chǎn)化，提高本土生產(chǎn)船用輔機(jī)產(chǎn)品的性能和質(zhì)量。
——突破雙燃料柴油機(jī)、新型推進(jìn)系統(tǒng)、觀通導(dǎo)航等產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)技術(shù)儲備。開展船用柴油機(jī)信息化集成制造技術(shù)與應(yīng)用研究，船舶推進(jìn)裝置及系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)研究以及加強(qiáng)研究開發(fā)新型船用甲板機(jī)械、新型船用艙室機(jī)械設(shè)計和制造關(guān)鍵技術(shù)。開展近海平臺起重機(jī)的設(shè)計與制造技術(shù)研究，海洋石油平臺提升系統(tǒng)研究。
四、建設(shè)船用設(shè)備研發(fā)平臺
按照軍民結(jié)合、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，組織和整合現(xiàn)有科技力量與資源，加大政策支持和引導(dǎo)力度，逐步健全以骨干企業(yè)和科研院所為主體、產(chǎn)學(xué)研合作、軍民結(jié)合的研發(fā)體系。
加強(qiáng)重點(diǎn)配套企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，依托重點(diǎn)企業(yè)和科研院所，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)船舶動力、船舶輔機(jī)、機(jī)艙自動化系統(tǒng)等重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)和工程化條件平臺。
——以骨干院所和船用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為依托，建立船舶動力研發(fā)平臺。建設(shè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、基礎(chǔ)機(jī)試驗(yàn)臺、關(guān)鍵部件試驗(yàn)臺、試制、試驗(yàn)、檢測及工藝研究設(shè)施，以及配套公用設(shè)施等，形成一體化的船舶動力系統(tǒng)研發(fā)體系。
——以骨干企業(yè)為主要依托單位，構(gòu)建船舶輔機(jī)研發(fā)平臺。開展計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、試制、試驗(yàn)及工藝研究設(shè)施等科研基礎(chǔ)條件建設(shè)，形成船舶輔機(jī)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新體系。
——依托骨干院所，構(gòu)建機(jī)艙自動化系統(tǒng)公共體系結(jié)構(gòu)，建立一體化研發(fā)平臺。開展計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、試制、試驗(yàn)及工藝研究設(shè)施等科研基礎(chǔ)條件建設(shè)。
五、實(shí)施重大科技項(xiàng)目
集中力量組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目，以局部跨越帶動整體發(fā)展。依托項(xiàng)目，整合企業(yè)、科研院所資源，通過聯(lián)合攻關(guān)，在重點(diǎn)配套產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)突破，提高自主創(chuàng)新能力，打造自主品牌產(chǎn)品。
（一）實(shí)施船舶動力基礎(chǔ)科研發(fā)展計劃（略）
（二）實(shí)施重大自主研制項(xiàng)目
實(shí)施船用中速柴油機(jī)和船舶機(jī)艙自動化系統(tǒng)自主研制兩項(xiàng)重大科技項(xiàng)目，對中速柴油機(jī)、機(jī)艙自動化系統(tǒng)進(jìn)行自主研發(fā)，形成自主品牌，帶動船用柴油機(jī)技術(shù)和船舶控制與自動化技術(shù)整體躍升。
1、船用中速柴油機(jī)
與國外先進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，以基本機(jī)型為突破口，重點(diǎn)開發(fā)出需求范圍廣、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、性能指標(biāo)高于目前世界先進(jìn)水平的6CS21/32首制機(jī)。到2010年，形成自主設(shè)計、制造船用中速柴油機(jī)的能力，初步形成產(chǎn)業(yè)化，打造船用中速柴油機(jī)中國品牌。
2、機(jī)艙自動化系統(tǒng)
自主研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)測報警裝置、主機(jī)遙控裝置和電站監(jiān)控裝置三大產(chǎn)品，通過船級社認(rèn)證，并爭取實(shí)船應(yīng)用。
六、政策措施
1、促進(jìn)配套企業(yè)調(diào)整、重組，培育具有國際競爭力的專業(yè)公司
引導(dǎo)和鼓勵一些專業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品類同的中、小配套企業(yè)重組為大型專業(yè)公司，進(jìn)行規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度。以優(yōu)勢企業(yè)為核心組建中速柴油機(jī)、柴油機(jī)關(guān)鍵零部件以及船用輔機(jī)等專業(yè)化公司。同時整合研發(fā)力量，建立基于專業(yè)化公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
2、積極鼓勵船舶配套企業(yè)引進(jìn)來、走出去
充分利用機(jī)械、電子等行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和能力，發(fā)揮地方積極性，吸引社會上“小、特、精”的專業(yè)化廠和社會資本進(jìn)入船舶配套供應(yīng)體系。除低、中速柴油機(jī)及曲軸要求中方股比不得低于51％外，鼓勵國外船用設(shè)備知名廠商與國內(nèi)設(shè)備企業(yè)合資、合作生產(chǎn)、聯(lián)合開發(fā)設(shè)計，允許外商以兼并和收購等方式參與國有企業(yè)改組改造，允許外資在有選擇領(lǐng)域內(nèi)控股，以及在某些領(lǐng)域獨(dú)資設(shè)立船用設(shè)備企業(yè)。支持大型船舶企業(yè)集團(tuán)到境外投資，收購、參股具有技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ拇迷O(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，快速提升我國船舶配套企業(yè)實(shí)力，推動我國船舶配套企業(yè)融入全球采購、研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)體系。
3、鼓勵企業(yè)積極開展技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新
鼓勵企業(yè)以資本合作與技術(shù)合作相結(jié)合方式、許可證方式、聯(lián)合設(shè)計開發(fā)等途徑引進(jìn)一批重點(diǎn)技術(shù)，迅速解決一批關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)瓶頸，加快優(yōu)勢配套產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，保持與世界同步。以三大研發(fā)平臺為主要依托，開展引進(jìn)技術(shù)消化、吸收和二次創(chuàng)新，以及關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化研制。
《船舶配套業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》解讀
1、問：目前我國船舶配套業(yè)整體情況如何？
“十五”期間，在造船業(yè)快速發(fā)展的拉動下，我國船舶配套業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平有了一定的提高，重點(diǎn)產(chǎn)品研制取得一定突破，實(shí)現(xiàn)了大功率低速柴油機(jī)及其曲軸、大型錨絞機(jī)及螺旋槳等關(guān)鍵設(shè)備的自主生產(chǎn)。上海、湖北、重慶、江蘇、遼寧等地船舶配套生產(chǎn)基地呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。部分船型本土化裝船率明顯提高，其中散貨船已超過65%。但總體看來，我國船用配套產(chǎn)品的本土化裝船率與日韓90%以上的水平相比仍有較大差距。三大主流船型平均僅為46%，計入高技術(shù)船舶，本土化裝船率平均只有40％左右。優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)能不足，二級配套能力弱，高端產(chǎn)品基本空白，自主品牌缺乏，大型鑄鍛件、船舶分段難以滿足造船總裝化和大型化要求等問題比較突出。
2、問：“十一五”期間我國船舶配套業(yè)發(fā)展目標(biāo)是什么？
“十一五”期間我國船舶配套業(yè)將迎來發(fā)展的最佳時機(jī)，一方面國內(nèi)造船市場快速發(fā)展，為船舶配套業(yè)提供了良好的市場空間；另一方面，宏觀政策環(huán)境持續(xù)向好，黨中央、國務(wù)院對我國船舶配套業(yè)的發(fā)展給予了高度重視和大力支持。我國船舶配套業(yè)要切實(shí)抓住和利用好這樣的歷史機(jī)遇，圍繞提高主流船型本土化裝船率，加快提升關(guān)鍵配套設(shè)備的供應(yīng)能力和技術(shù)水平，培育一批品牌產(chǎn)品和企業(yè)，初步具備產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力，基本形成配套與造船協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
到2010年，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提升，基本掌握重點(diǎn)產(chǎn)品關(guān)鍵制造技術(shù)，自主研發(fā)取得一定突破，初步形成能夠有效支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和軍船配套需求的軍民良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的船用配套設(shè)備產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系。具體要在以下幾個方面力爭取得突破。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大。本土生產(chǎn)的船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)船用設(shè)備年銷售收入500億元。形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的船用設(shè)備專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。
二是本土生產(chǎn)能力顯著提升。本土生產(chǎn)的中低速柴油機(jī)及其關(guān)鍵零部件、甲板機(jī)械、艙室機(jī)械基本滿足國內(nèi)需要，我國成為世界船用柴油機(jī)和甲板機(jī)械的主要生產(chǎn)國。船舶通信、導(dǎo)航、自動化系統(tǒng)部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)裝船突破。內(nèi)河船舶配套完全立足國內(nèi)。
三是自主發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。優(yōu)勢產(chǎn)品技術(shù)水平保持與國際先進(jìn)技術(shù)水平同步發(fā)展，并逐步形成自主設(shè)計開發(fā)能力；綜合船橋系統(tǒng)、裝卸自動化系統(tǒng)等船用配套產(chǎn)品國產(chǎn)化研制取得突破；打造中速柴油機(jī)等一批自主品牌。
四是船舶中間產(chǎn)品和海洋工程裝備配套取得進(jìn)展。船舶中間產(chǎn)品基本滿足三大造船基地骨干船廠總裝造船的需要，在海洋平臺吊機(jī)等部分海洋工程裝備配套產(chǎn)品上形成較強(qiáng)的生產(chǎn)能力。
3、問：如何盡快加強(qiáng)我國船舶配套業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)？
由于造船市場的繁榮，我國船舶配套業(yè)生產(chǎn)能力凸顯不足。同時為了完成我國船舶配套業(yè)“十一五”期間產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大和本土生長能力顯著提升的目標(biāo)。我們要依托骨干企業(yè)推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè)，支持和引導(dǎo)地方政府配套園區(qū)建設(shè)，結(jié)合我國船舶配套業(yè)已有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，打造船用配套生產(chǎn)基地，快速提升船舶配套生產(chǎn)能力。
將上海、江蘇地區(qū)建設(shè)成我國船用大型中低速柴油機(jī)、船用輔機(jī)、大型鑄鍛件和大型曲軸生產(chǎn)基地；將大連地區(qū)建設(shè)成低速柴油機(jī)、大型螺旋槳、船用閥門生產(chǎn)基地；將武漢地區(qū)建設(shè)成船用輔機(jī)、大型鑄鍛件、大型曲軸生產(chǎn)基地；將重慶、宜昌地區(qū)建設(shè)成柴油機(jī)關(guān)鍵零部件、傳動部件生產(chǎn)基地；將青島海西灣地區(qū)建設(shè)成大型中低速柴油機(jī)、曲軸生產(chǎn)基地。
4、問：如何推進(jìn)我國船用設(shè)備國產(chǎn)化？
要重點(diǎn)開展船舶動力及其關(guān)鍵零部件和船用輔機(jī)兩大領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品國產(chǎn)化研制，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，提高國產(chǎn)化能力和水平。
——加快燃汽輪機(jī)、中高速柴油機(jī)、后傳動裝置的研制。
——推進(jìn)超大功率低速柴油機(jī)、智能型柴油機(jī)的技術(shù)引進(jìn)和國產(chǎn)化。重點(diǎn)開展800mm缸徑以上低速柴油機(jī)國產(chǎn)化的關(guān)鍵技術(shù)研究；船用大功率低速柴油機(jī)智能化系統(tǒng)國產(chǎn)化關(guān)鍵技術(shù)研究以及智能型大功率低速柴油機(jī)國產(chǎn)化研制工作；加強(qiáng)對新型中（高）速柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)引進(jìn)技術(shù)的消化和吸收，加大柴電機(jī)組的國產(chǎn)化研制力度。
——加快柴油機(jī)關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化研制。在組織開展船用中低速柴油機(jī)關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化研制（一期）的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展二期的研制工作，加快突破和掌握關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，基本完成80%－90%的柴油機(jī)關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化研制。
——推進(jìn)新型錨鉸機(jī)、船用起重機(jī)、焚燒爐、舵機(jī)等甲板機(jī)械、艙室機(jī)械產(chǎn)品的技術(shù)引進(jìn)，加快消化吸收和國產(chǎn)化，提高本土生產(chǎn)船用輔機(jī)產(chǎn)品的性能和質(zhì)量。
——突破雙燃料柴油機(jī)、新型推進(jìn)系統(tǒng)、觀通導(dǎo)航等產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)技術(shù)儲備。開展船用柴油機(jī)信息化集成制造技術(shù)與應(yīng)用研究，船舶推進(jìn)裝置及系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)研究以及加強(qiáng)研究開發(fā)新型船用甲板機(jī)械、新型船用艙室機(jī)械設(shè)計和制造關(guān)鍵技術(shù)。開展近海平臺起重機(jī)的設(shè)計與制造技術(shù)研究，海洋石油平臺提升系統(tǒng)研究。
5、問：如何推動我國船舶配套業(yè)整體技術(shù)水平？
配套業(yè)發(fā)展之根本是要提高自主發(fā)展能力，提高自主創(chuàng)新能力。為此規(guī)劃中明確指出要建設(shè)船用設(shè)備研發(fā)平臺和實(shí)施重大科研項(xiàng)目，通過增強(qiáng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域躍升來帶動船舶配套業(yè)整體技術(shù)水平的跨越。
船用設(shè)備研發(fā)平臺的建設(shè)需要按照軍民結(jié)合、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，組織和整合現(xiàn)有科技力量與資源，加大政策支持和引導(dǎo)力度，逐步健全以骨干企業(yè)和科研院所為主體、產(chǎn)學(xué)研合作、軍民結(jié)合的研發(fā)體系。
實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目是要依托項(xiàng)目，整合企業(yè)、科研院所資源，通過聯(lián)合攻關(guān)，在重點(diǎn)配套產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)突破，提高自主創(chuàng)新能力，打造自主品牌產(chǎn)品。首先要實(shí)施船舶動力基礎(chǔ)科研發(fā)展計劃。在船舶柴油機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)和動力傳動系統(tǒng)三個技術(shù)領(lǐng)域，從總體、系統(tǒng)和部件三個層面開展系統(tǒng)的基礎(chǔ)科研，通過多輪的研究與試驗(yàn)驗(yàn)證，制定先進(jìn)的船舶動力研發(fā)流程，形成先進(jìn)的設(shè)計方法，建立和充實(shí)船舶動力研發(fā)所需的數(shù)據(jù)庫、設(shè)計規(guī)范、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)等。其次要實(shí)施重大自主研制項(xiàng)目。實(shí)施船用中速柴油機(jī)和船舶機(jī)艙自動化系統(tǒng)自主研制兩項(xiàng)重大科技項(xiàng)目，對中速柴油機(jī)、機(jī)艙自動化系統(tǒng)進(jìn)行自主研發(fā)，形成自主品牌，帶動船用柴油機(jī)技術(shù)和船舶控制與自動化技術(shù)整體躍升。
6、問：行業(yè)管理部門在推進(jìn)我國船舶配套業(yè)發(fā)展方面將采取哪些措施？
為促進(jìn)我國船舶配套業(yè)發(fā)展，首先要促進(jìn)配套企業(yè)調(diào)整、重組，培育具有國際競爭力的專業(yè)公司。引導(dǎo)和鼓勵一些專業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品類同的中、小配套企業(yè)重組為大型專業(yè)公司，進(jìn)行規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度。同時整合研發(fā)力量，建立基于專業(yè)化公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)。其次，積極鼓勵船舶配套企業(yè)引進(jìn)來、走出去。充分利用機(jī)械、電子等行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和能力，發(fā)揮地方積極性，吸引社會上“小、特、精”的專業(yè)化廠和社會資本進(jìn)入船舶配套供應(yīng)體系；鼓勵國外船用設(shè)備知名廠商與國內(nèi)設(shè)備企業(yè)合資、合作生產(chǎn)、聯(lián)合開發(fā)設(shè)計，允許外商以兼并和收購等方式參與國有企業(yè)改組改造，允許外資在有選擇領(lǐng)域內(nèi)控股，以及在某些領(lǐng)域獨(dú)資設(shè)立船用設(shè)備企業(yè)；支持大型船舶企業(yè)集團(tuán)到境外投資，收購、參股具有技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ拇迷O(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，快速提升我國船舶配套企業(yè)實(shí)力。再次，鼓勵企業(yè)積極開展技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)以資本合作與技術(shù)合作相結(jié)合方式、許可證方式、聯(lián)合設(shè)計開發(fā)等途徑引進(jìn)一批重點(diǎn)技術(shù)，迅速解決一批關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)瓶頸，加快優(yōu)勢配套產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，保持與世界同步。
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