遠洋漁業(yè)管理暫行規(guī)定

1999年7月20日,農(nóng)業(yè)部下發(fā)關(guān)于印發(fā)《遠洋漁業(yè)管理暫行規(guī)定》的通知(農(nóng)漁發(fā)[1999]7號文),公布此規(guī)定。

第一章 總則

第一條 為加強我國遠洋漁業(yè)的管理,維護國家利益和遠洋漁業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員的合法權(quán)益,更好地參與國際漁業(yè)資源的開發(fā),根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的遠洋漁業(yè)項目是指在我國工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)派出漁船在公海或他國管轄海域從事海洋生物資源捕撈、加工、補給及運輸?shù)冉?jīng)濟活動。

第三條 農(nóng)業(yè)部負責全國遠洋漁業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,遠洋漁業(yè)項目的審批,遠洋漁業(yè)企業(yè)資格的審批及遠洋漁業(yè)船舶、船員的監(jiān)督、管理。

第四條 從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)必須遵守我國簽署加入的有關(guān)海洋漁業(yè)的國際公約、協(xié)定和所在國的法律、法規(guī)。

第二章 遠洋漁業(yè)項目的建立

第五條 遠洋漁業(yè)項目需由省級(含計劃單列市)漁業(yè)行政主管部門審核同意后報農(nóng)業(yè)部審批,中央直屬企業(yè)的項目直接報農(nóng)業(yè)部審批。在境外成立合資或合作企業(yè)從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)的,還需按對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第六條 申報遠洋漁業(yè)項目時,需報送以下材料:

(一)申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照影印件。

(二)項目可行性研究報告。

(三)合作協(xié)議。合作協(xié)議中必須有經(jīng)國家批準后方可生效的條款。

(四)擬派漁船如為新造漁船,需提供農(nóng)業(yè)部漁船審批文件;如為生產(chǎn)漁船,需提供基本捕撈許可證;如為進口漁船,需提供有關(guān)批準文件。

(五)擬派漁船所有權(quán)證書和能證明擬派漁船處于適航狀態(tài)的有關(guān)檢驗證明。

(六)熱點或敏感國家和地區(qū)的項目須征求駐項目所在國使(領(lǐng))館的意見。

(七)外方合作伙伴的資信情況。

(八)必要時,需提供入漁國政府有關(guān)部門的準許入漁證明或捕撈許可證及其公證材料。

(九)在境外成立合資或合作企業(yè)時,需同時報國家外匯管理部門的投資風險審查意見。

第七條 遠洋漁業(yè)項目經(jīng)批準后如需增派漁船,項目主辦單位需按第五、六條程序報批;更換合作伙伴、改變合作方式等項目主辦單位亦需按第五條程序,辦理變更手續(xù)。如項目中止或執(zhí)行完畢,須報省級主管部門后轉(zhuǎn)報農(nóng)業(yè)部備案。

第八條 已批準派往某一國家或地區(qū)的漁船調(diào)往另一國家和地區(qū)開辟新項目時,企業(yè)可先經(jīng)省級主管部門報農(nóng)業(yè)部備案,中央直屬企業(yè)的項目直接報農(nóng)業(yè)部備案,并在正式入漁后三個月內(nèi)補辦報批手續(xù)。熱點或敏感國家和地區(qū)的項目須事先征得駐項目所在國使(領(lǐng))館的同意。

執(zhí)行政府間漁業(yè)協(xié)定或部門間漁業(yè)協(xié)議從事捕魚項目的漁業(yè)船舶,如要調(diào)往另一國家和地區(qū)開辟新項目時,須事先征得農(nóng)業(yè)部同意。

第九條 農(nóng)業(yè)部收到省級漁業(yè)行政主管部門或中央直屬企業(yè)報來的符合本規(guī)定第六條要求的項目申請后,應(yīng)在15個工作日內(nèi)提出該項目的審批意見。

  第三章 協(xié)調(diào)和管理

第十條 凡在某一國家或地區(qū)實施兩個以上遠洋漁業(yè)項目,應(yīng)成立由項目單位參加的自我協(xié)調(diào)組織,明確協(xié)調(diào)管理辦法,定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議,通報生產(chǎn)經(jīng)營情況,研究合作中存在的問題。

第十一條 在本規(guī)定第十條所述的國家或地區(qū)舉辦新的遠洋漁業(yè)項目或涉及原項目增加漁船時,主管部門在審批項目時,應(yīng)征求該企業(yè)協(xié)調(diào)組織的意見。

第十二條 遠洋漁業(yè)項目的牽頭單位,須定期(每半年一次)將項目的投產(chǎn)船數(shù)、產(chǎn)量、盈虧等生產(chǎn)經(jīng)營情況向省級主管部門報告后轉(zhuǎn)報農(nóng)業(yè)部。

第十三條 國家對取得“農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格”的企業(yè)實行資格年審制度。

凡從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)均可根據(jù)《農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格管理規(guī)定》,由企業(yè)提出書面申請,按照行政隸屬關(guān)系逐級上報,經(jīng)省級漁業(yè)行政主管部門審核同意,報農(nóng)業(yè)部審批;中央直屬企業(yè)直接報農(nóng)業(yè)部審批。農(nóng)業(yè)部每年將遠洋漁業(yè)企業(yè)資格的審核結(jié)果,抄送國務(wù)院有關(guān)部門。

第四章 遠洋漁業(yè)船舶

第十四條 本規(guī)定所稱遠洋漁業(yè)船舶是指具有中華人民共和國國籍,從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)和為這種生產(chǎn)提供配套服務(wù)的船舶。

第十五條 所有遠洋漁業(yè)船舶,均需嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)進行法定檢驗和辦理漁業(yè)船舶國籍登記手續(xù)。漁船檢驗和漁港監(jiān)督機構(gòu)不得受理未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準的遠洋漁業(yè)船舶的檢驗和登記申請。

第十六條 遠洋漁業(yè)船舶出境后,項目主辦單位需在十個工作日內(nèi)將有關(guān)部門出具的遠洋漁業(yè)船舶有效出境證明同時報省級漁業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部;遠洋漁業(yè)船舶因維修、補給及卸貨等原因回國,項目主辦單位亦需在遠洋漁業(yè)船舶進港后十個工作日內(nèi)以書面形式同時報省級漁業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部。中央直屬企業(yè)需在十個工作日內(nèi)直接報農(nóng)業(yè)部。

第十七條 凡需登記注冊外國國籍的遠洋漁業(yè)船舶,須按《中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法》的有關(guān)規(guī)定,到漁業(yè)船舶船籍港所在地漁港監(jiān)督機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù),并開具注銷登記證明。

第十八條 遠洋漁業(yè)船舶必須隨船攜帶國家批準的有關(guān)文件,并嚴格遵守有關(guān)的國際漁業(yè)法規(guī)、國際慣例和我國政府簽署的有關(guān)漁業(yè)協(xié)定、協(xié)議、公約,嚴格按照遠洋漁業(yè)項目派船批件限定的海域和作業(yè)方式生產(chǎn),認真如實填寫《漁撈日志》。

第十九條 遠洋漁業(yè)船舶不得在我國管轄海域從事漁業(yè)生產(chǎn)。

第五章 遠洋漁業(yè)船舶船員

第二十條 本規(guī)定所稱遠洋漁業(yè)船舶船員是指在遠洋漁業(yè)船舶上工作的職務(wù)船員和非職務(wù)船員。

第二十一條 凡從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)的遠洋漁業(yè)船舶船員,必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部審定的具備培訓資格的單位培訓,并經(jīng)省級以上漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)及其授權(quán)機關(guān)考試合格,取得相應(yīng)證書后方可上崗。

第二十二條 遠洋漁業(yè)船舶船員出國前,必須接受有關(guān)涉外知識教育,在境外必須嚴格遵守所在國及國際有關(guān)法規(guī)、慣例。

第六章 罰則

第二十三條 對違反本規(guī)定及未經(jīng)批準從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè),省級以上漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條 凡可能給國家、企業(yè)造成嚴重不良后果的遠洋漁業(yè)項目,農(nóng)業(yè)部可限制或終止該項目的執(zhí)行,并通知有關(guān)部門停止簽發(fā)各種證件。

第二十五條 對嚴重違反國家有關(guān)遠洋漁業(yè)審批和管理規(guī)定、不按期報告遠洋漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的企業(yè),將暫停或取消其“農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格”。

第七章 附則

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。我部其他文件如有與本規(guī)定抵觸的內(nèi)容,以本規(guī)定為準。

第二十七條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負責解釋。


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