關(guān)于頒發(fā)《海底電纜管道路由調(diào)查、勘測簡明規(guī)則》的通知

沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋局（處）、局屬各分局：

為更好地貫徹《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》及其實(shí)施辦法，確保海底電纜、管道路由調(diào)查的科學(xué)性，提高海底電纜、管道工程的可靠性，合理利用海域，保護(hù)海洋資源，我們組織制定了《海底電纜管道路由調(diào)查、勘測簡明規(guī)則》，現(xiàn)予頒發(fā)施行。

海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測簡明規(guī)則

（國家海洋局1994年6月制定）

第一條 為確保海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測的科學(xué)性，提高海底電纜、管道工程的可靠性，合理利用海域，保護(hù)海洋資源，根據(jù)《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），及《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于在中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海及大陸架上為鋪設(shè)海底電纜、管道及為路由變化較大的海底電纜、管道改造工程而進(jìn)行的海洋路由調(diào)查、勘測活動。

第三條 海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測工作應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模，選擇有相應(yīng)海洋工程勘察、設(shè)計資格等級的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第四條 路由（包括登陸點(diǎn)）預(yù)選

1．所有者經(jīng)其上級業(yè)務(wù)主管部門審批同意后，可進(jìn)行路由（包括登陸點(diǎn)）預(yù)選。

2．路由預(yù)選應(yīng)掌握以下資料：

（1）路由區(qū)自然環(huán)境及工程地質(zhì)概況，包括海底地形、地貌、地質(zhì)、海洋氣象、海洋水文、海底穩(wěn)定性等；

（2）路由區(qū)現(xiàn)有海洋開發(fā)利用活動及海洋開發(fā)利用規(guī)劃，包括漁業(yè)、交通、礦產(chǎn)、電力、郵電、市政、軍事及其他開發(fā)活動和規(guī)劃。

（3）路由區(qū)海底障礙物：自然障礙物如海底巖礁；人為障礙物如沉船，海洋工程及其廢棄物等。

（4）其他必要資料。

3．根據(jù)路由區(qū)自然環(huán)境特征及海洋開發(fā)利用活動情況，提出調(diào)查路由，并初擬鋪設(shè)方案，據(jù)此提出路由調(diào)查要求，編寫技術(shù)規(guī)格書和路由調(diào)查方案。

第五條 提交和審查《路由調(diào)查、勘測申請書》

1．所有者依照《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》的第五條，向主管機(jī)關(guān)提交《路由調(diào)查、勘測申請書》。

2．《路由調(diào)查、勘測申請書》應(yīng)附具以下資料：

（1）所有者上級業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)該海底電纜、管道建設(shè)的文件；

（2）調(diào)查、勘測路由的選擇依據(jù)；

（3）根據(jù)需要就調(diào)查、勘測路由適宜性征求其他有關(guān)部門意見的報告；

（4）路由調(diào)查、勘測單位的基本情況及工程勘察、設(shè)計證書；

（5）海底管道工程還應(yīng)增加《鋪設(shè)海底管道工程對海洋資源和環(huán)境影響報告書》的編寫大綱和評價單位的資格證書。

（6）污水排海管道工程還應(yīng)增加《污水排海工程可行性研究報告》；

（7）其他有關(guān)說明資料。

3．主管機(jī)關(guān)在收到《路由調(diào)查、勘測申請書》及有關(guān)資料后，應(yīng)邀請有關(guān)專家和路由區(qū)有開發(fā)利用活動的部門（包括軍事機(jī)關(guān)）進(jìn)行審查，并形成審查意見，作為主管機(jī)關(guān)批復(fù)的主要依據(jù)。

第六條 海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測

1．海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測應(yīng)根據(jù)所有者或所有者委托的設(shè)計部門提出的技術(shù)規(guī)格書進(jìn)行。調(diào)查、勘測一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）工程物探，包括與成圖比例尺相應(yīng)的海洋導(dǎo)航定位、海洋測繪、海底面狀況及障礙物探測，淺部地層結(jié)構(gòu)探測等；

（2）工程地質(zhì)，包括海底表層沉積物取樣，柱狀取樣及根據(jù)技術(shù)規(guī)格書要求進(jìn)行的海洋鉆探和原位試驗(yàn)等；

（3）海洋環(huán)境，包括海洋氣象、海水物理性質(zhì)（溫度、鹽度等）、海洋動力（潮位、風(fēng)暴潮、波浪、海流、海冰等）；

（4）海底穩(wěn)定性，包括地震活動、沖淤狀況、地震及水動力作用下海床、邊坡穩(wěn)定性等；

（5）腐蝕環(huán)境，包括底層水化學(xué)、沉積物化學(xué)、沉積物電阻率、沉積物中還原菌含量及污損生物等；

（6）其他必要內(nèi)容。

2．海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測必須對所有儀器預(yù)先進(jìn)行調(diào)試、測試，合格后方可進(jìn)行。

第七條 登陸點(diǎn)調(diào)查

1．登陸點(diǎn)調(diào)查的范圍指路由調(diào)查船只不能進(jìn)入的近岸水域及登陸設(shè)施所在的陸域。

2．近岸水域調(diào)查項目和要求原則上與第六條規(guī)定的項目相同，因水淺無法進(jìn)行的項目，須采取相應(yīng)的替代手段予以彌補(bǔ)。

3．登陸設(shè)施所在陸域的調(diào)查包括地形測量及登陸設(shè)施建設(shè)所需的工程地質(zhì)調(diào)查。

第八條 海底電纜、管道路由的評價與選擇

1．根據(jù)海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測結(jié)果及路由區(qū)資源開發(fā)狀況，對于比選路由進(jìn)行綜合評價；

2．路由評價與選擇應(yīng)綜合分析工程可行性、投資合理性和使用海域科學(xué)性，根據(jù)路由調(diào)查成果，分析有利與限制因素，綜合對比，提出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)化路由方案作為推薦路由。

第九條 《路由調(diào)查、勘測報告》

1．《路由調(diào)查、勘測報告》一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）目錄；

（2）提要；

（3）調(diào)查概況，包括目的、范圍、項目及完成工作量、調(diào)查設(shè)備及船只、人員組織及分工、日程安排等；

（4）海洋環(huán)境，包括氣象、波浪、潮位、海流、水溫、海冰等及其特征值；

（5）工程物探，包括導(dǎo)航定位、海底地形、海底面狀況及障礙物分布、淺地層特征；

（6）工程地質(zhì)，包括表層及柱狀采樣、鉆探、土工試驗(yàn)、沉積物土工性質(zhì)及評價、場地土剪切波速和周期、在地震和水動力作用下底質(zhì)液化的可能性；

（7）區(qū)域地質(zhì)背景及海床穩(wěn)定性，包括區(qū)域地質(zhì)背景、地震活動分析、海底沖淤及海床穩(wěn)定性；

（8）腐蝕環(huán)境與污損生物，包括底層水化學(xué)、沉積物化學(xué)、沉積物電阻率、沉積物中硫酸鹽還原菌、污損生物；

（9）路由區(qū)海洋資源開發(fā)利用活動，及該海底電纜、管道工程對其的影響評價。

（10）路由條件的綜合評價，根據(jù)工程可行性和投資合理性提出推薦路由及建議。

（11）其他必要內(nèi)容。

2．《路由調(diào)查、勘測報告》的附件包括以下內(nèi)容：

（1）主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)路由調(diào)查、勘測作業(yè)的文件；

（2）路由調(diào)查、勘測技術(shù)規(guī)格書；

（3）《鋪設(shè)海底管道工程對海洋資源和環(huán)境影響報告書》；

（4）工程物探典型記錄；

（5）柱樣或鉆孔土樣土工測試成果圖、表；

（6）潮位曲線圖；

（7）航跡圖；

（8）水深圖；

（9）淺地層剖面解釋圖；

（10）上部地層等厚度圖；

（11）地質(zhì)特征圖；

（12）路由條件評價圖；

（13）其他必要圖件和資料。

第十條 路由調(diào)查、勘測報告評審

1．路由調(diào)查、勘測報告評審由調(diào)查單位的上級業(yè)務(wù)主管部門與路由調(diào)查、勘測的委托單位共同組織，邀請主管機(jī)關(guān)和有關(guān)專家參加，成立評審組；

2．路由調(diào)查、勘測報告評審的主要內(nèi)容：

（1）對照路由調(diào)查、勘測技術(shù)規(guī)格書的要求，審查路由調(diào)查、勘測外業(yè)工作質(zhì)量，數(shù)據(jù)采集的可靠性，資料整理及分析的合理性，評價結(jié)論的正確性；

（2）從技術(shù)可行性、投資合理性和使用海域科學(xué)性審查推薦路由是否恰當(dāng)；

3．路由調(diào)查、勘測報告評審應(yīng)提出書面評審意見；

第十一條 路由審查

1．在收到所有者提交的路由調(diào)查、勘測報告和成果評審書后，主管機(jī)關(guān)應(yīng)主持召開路由審查會議，邀請有關(guān)專家和路由區(qū)有開發(fā)利用活動的部門（包括軍事機(jī)關(guān)）參加。

2．路由審查會議的主要內(nèi)容：

（1）《路由調(diào)查、勘測申請書》的實(shí)施情況和推薦路由的合理性和可行性；

（2）海底電纜、管道路由與其他海洋資源開發(fā)活動的相互影響與協(xié)調(diào)；

（3）其它與審批海底電纜、管道路由有關(guān)的事項。

3．審查會議應(yīng)形成紀(jì)要，作為主管機(jī)關(guān)審批路由和協(xié)調(diào)賠償責(zé)任的依據(jù)。

第十二條 本規(guī)則由國家海洋局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第十三條 本規(guī)則自頒布之日起施行。