挪威天然氣海運(yùn)
天然氣是一種儲(chǔ)存量大且燃燒潔凈的能源，十分經(jīng)濟(jì)地輸送天然氣是海運(yùn)界正在面臨的課題。用管道輸送加壓天然氣是一種方法，但是受到地理距離限制，例如，俄羅斯的天然氣便無(wú)法遠(yuǎn)涉重洋運(yùn)送到英國(guó)。于是，液化天然氣的船舶運(yùn)輸成為另外的選擇，挪威是當(dāng)今世界上天然氣生產(chǎn)和輸送都很發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。
天然氣海運(yùn)實(shí)力強(qiáng)大
所謂液化天然氣，就是天然氣經(jīng)過(guò)零下163攝氏度的超冷處理變成的液態(tài)甲烷，液態(tài)甲烷可以相當(dāng)安全地用特制高強(qiáng)度密封罐裝船運(yùn)輸。韓國(guó)、日本從盛產(chǎn)天然氣的印度尼西亞和澳大利亞進(jìn)口液化天然氣已經(jīng)有幾十年。瀕臨大西洋的挪威是歐洲天然氣產(chǎn)量最高的國(guó)家，隨著液化天然氣產(chǎn)量的不斷增長(zhǎng)，目前大西洋的液化氣船為160艘，一些能源市場(chǎng)分析家預(yù)測(cè)到2010年將達(dá)到300艘。絕大部分新造的液化天然氣船為挪威船東所有，駕駛員和船員也大多是挪威人，而且這些液化天然氣船大多采用挪威特種船建造技術(shù)，適用于寒冷和惡劣天氣海域的長(zhǎng)途運(yùn)輸。
挪威的天然氣田位于大西洋巴倫支海，一處名叫“白雪”氣田的近海大陸架地區(qū)，生產(chǎn)出來(lái)的液化天然氣直接出口到美國(guó)東海岸的科夫波因特和馬里蘭，還有西班牙的畢爾巴鄂等港口。由于科技水平的突飛猛進(jìn)，液化天然氣的投資成本已經(jīng)從20世紀(jì)90年代的每噸500美元下降到目前的不到200美元，與此同時(shí)，液化天然氣運(yùn)輸船每艘的造價(jià)從10年前的2.75億美元下降到1.7億美元，單船運(yùn)力卻不斷增加。
海運(yùn)船舶機(jī)動(dòng)靈活
挪威人口占世界總?cè)丝诘?.1%，但是挪威的海運(yùn)船隊(duì)運(yùn)力相當(dāng)于全球船隊(duì)運(yùn)力總量的13%。挪威的造船和修船業(yè)也非常發(fā)達(dá)，全國(guó)有50多家國(guó)際水平的造船廠，其中的阿克造船廠是歐洲造船行業(yè)中規(guī)模最大的，也是全球第四大造船基地。挪威各家船廠能夠建造現(xiàn)代化的滾裝船、高級(jí)捕魚船、冷藏船、高速雙體船和地震探測(cè)船等。
挪威的海運(yùn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始于公元前793年維京人盛行海上冒險(xiǎn)和掠奪的海盜時(shí)代，但挪威的石油天然氣生產(chǎn)和積極參與液化天然氣全球海運(yùn)正式開(kāi)始于20世紀(jì)70年代，近10年來(lái)，挪威在巴倫支海大陸架天然氣田的投資已經(jīng)超過(guò)16億美元。如今，挪威國(guó)內(nèi)的船廠已經(jīng)來(lái)不及建造足夠多的液化天然氣船，挪威在韓國(guó)船廠訂造了11艘新型液化天然氣船，每艘船的運(yùn)量分別在14.5萬(wàn)立方米至25萬(wàn)立方米之間，預(yù)計(jì)在2010年之前能夠全部交付使用。此外，挪威船廠也在設(shè)計(jì)制造一部分能夠在近海和內(nèi)河航道航運(yùn)的小型液化天然氣運(yùn)輸船，型號(hào)最小的單船運(yùn)量在1100立方米左右。由此可見(jiàn)，挪威在液化天然氣船舶運(yùn)輸市場(chǎng)中的靈活機(jī)動(dòng)，可以滿足歐洲乃至世界各地消費(fèi)者越來(lái)越多的需求。
探索天然氣運(yùn)輸新途
挪威在積極發(fā)展液化天然氣運(yùn)輸船的同時(shí)，從來(lái)沒(méi)有放棄過(guò)深入開(kāi)發(fā)和進(jìn)一步革新管道輸送液化天然氣的新技術(shù)，挪威專門開(kāi)發(fā)和革新液化天然氣輸送技術(shù)的釜拉莫工程技術(shù)公司研發(fā)的多相流動(dòng)技術(shù)，輸送管道可以鋪設(shè)在寒冷地帶和海底，使液化天然氣的管道運(yùn)輸距離延長(zhǎng)到1200公里以上，大幅度降低了運(yùn)輸成本，顯著提高運(yùn)輸效率。可以直達(dá)英國(guó)的、鋪設(shè)在海底的液化天然氣管道預(yù)計(jì)2006年年內(nèi)竣工，屆時(shí)這條輸送管道可以滿足英國(guó)天然氣年均消費(fèi)量的五分之一。目前，挪威在美國(guó)和德國(guó)等國(guó)家的協(xié)作下，正在致力于天然氣液化技術(shù)系統(tǒng)效益和效率的強(qiáng)化，并開(kāi)發(fā)近海液化天然氣裝卸碼頭的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)其抗震、抗高溫和防泄漏性能。
來(lái)源：航運(yùn)在線--中國(guó)交通報(bào)（作者：坤杉）
挪威的天然氣田位于大西洋巴倫支海，一處名叫“白雪”氣田的近海大陸架地區(qū)，生產(chǎn)出來(lái)的液化天然氣直接出口到美國(guó)東海岸的科夫波因特和馬里蘭，還有西班牙的畢爾巴鄂等港口。由于科技水平的突飛猛進(jìn)，液化天然氣的投資成本已經(jīng)從20世紀(jì)90年代的每噸500美元下降到目前的不到200美元，與此同時(shí)，液化天然氣運(yùn)輸船每艘的造價(jià)從10年前的2.75億美元下降到1.7億美元，單船運(yùn)力卻不斷增加。
海運(yùn)船舶機(jī)動(dòng)靈活
挪威人口占世界總?cè)丝诘?.1%，但是挪威的海運(yùn)船隊(duì)運(yùn)力相當(dāng)于全球船隊(duì)運(yùn)力總量的13%。挪威的造船和修船業(yè)也非常發(fā)達(dá)，全國(guó)有50多家國(guó)際水平的造船廠，其中的阿克造船廠是歐洲造船行業(yè)中規(guī)模最大的，也是全球第四大造船基地。挪威各家船廠能夠建造現(xiàn)代化的滾裝船、高級(jí)捕魚船、冷藏船、高速雙體船和地震探測(cè)船等。
挪威的海運(yùn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始于公元前793年維京人盛行海上冒險(xiǎn)和掠奪的海盜時(shí)代，但挪威的石油天然氣生產(chǎn)和積極參與液化天然氣全球海運(yùn)正式開(kāi)始于20世紀(jì)70年代，近10年來(lái)，挪威在巴倫支海大陸架天然氣田的投資已經(jīng)超過(guò)16億美元。如今，挪威國(guó)內(nèi)的船廠已經(jīng)來(lái)不及建造足夠多的液化天然氣船，挪威在韓國(guó)船廠訂造了11艘新型液化天然氣船，每艘船的運(yùn)量分別在14.5萬(wàn)立方米至25萬(wàn)立方米之間，預(yù)計(jì)在2010年之前能夠全部交付使用。此外，挪威船廠也在設(shè)計(jì)制造一部分能夠在近海和內(nèi)河航道航運(yùn)的小型液化天然氣運(yùn)輸船，型號(hào)最小的單船運(yùn)量在1100立方米左右。由此可見(jiàn)，挪威在液化天然氣船舶運(yùn)輸市場(chǎng)中的靈活機(jī)動(dòng)，可以滿足歐洲乃至世界各地消費(fèi)者越來(lái)越多的需求。
探索天然氣運(yùn)輸新途
挪威在積極發(fā)展液化天然氣運(yùn)輸船的同時(shí)，從來(lái)沒(méi)有放棄過(guò)深入開(kāi)發(fā)和進(jìn)一步革新管道輸送液化天然氣的新技術(shù)，挪威專門開(kāi)發(fā)和革新液化天然氣輸送技術(shù)的釜拉莫工程技術(shù)公司研發(fā)的多相流動(dòng)技術(shù)，輸送管道可以鋪設(shè)在寒冷地帶和海底，使液化天然氣的管道運(yùn)輸距離延長(zhǎng)到1200公里以上，大幅度降低了運(yùn)輸成本，顯著提高運(yùn)輸效率。可以直達(dá)英國(guó)的、鋪設(shè)在海底的液化天然氣管道預(yù)計(jì)2006年年內(nèi)竣工，屆時(shí)這條輸送管道可以滿足英國(guó)天然氣年均消費(fèi)量的五分之一。目前，挪威在美國(guó)和德國(guó)等國(guó)家的協(xié)作下，正在致力于天然氣液化技術(shù)系統(tǒng)效益和效率的強(qiáng)化，并開(kāi)發(fā)近海液化天然氣裝卸碼頭的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)其抗震、抗高溫和防泄漏性能。
海事業(yè)———挪威的生命線
挪威的海事業(yè)在世界上處于領(lǐng)先地位，它的海事工業(yè)（包括造船、船用設(shè)備生產(chǎn)和海事服務(wù)業(yè)）的年?duì)I業(yè)額達(dá)到2000億克朗（約合285億美元）。挪威大約有1700個(gè)公司涉及海事業(yè)，約有8萬(wàn)至10萬(wàn)人就業(yè)于該領(lǐng)域。
挪威本國(guó)人口不到世界的1％，貿(mào)易額也只占世界的1％，但是擁有全球13％的商船隊(duì)，23％的世界游艇數(shù)量，19％的天然氣運(yùn)輸船只和19％的世界化學(xué)品船隊(duì)，控制了全球11％的原油運(yùn)輸船。同時(shí)，在世界近海運(yùn)輸業(yè)務(wù)中，挪威占據(jù)了15％的市場(chǎng)份額。大約60％的挪威海事產(chǎn)品和海事服務(wù)用于出口，占挪威總出口值的20％；另外，挪威船用設(shè)備出口值占世界市場(chǎng)份額的8％~10％。
作為一個(gè)世界海事業(yè)的領(lǐng)先者，挪威在航運(yùn)、船用設(shè)備等方面具有很多優(yōu)勢(shì)。挪威的造船工業(yè)由50多個(gè)國(guó)際型、技術(shù)領(lǐng)先的大中小船廠組成，這其中包括了歐洲最大、世界第4大造船廠———Aker船廠。船舶工業(yè)涉及的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括船舶修理和特種船舶的建造，如滾裝船、化學(xué)品船、高技術(shù)漁船、冷藏船、近海供應(yīng)船、高速雙體船和地震探測(cè)船等。挪威船廠主要集中在西部沿海地區(qū)，以第二大城市卑爾根為中心向南北海岸分布。然而，有一點(diǎn)必須指出，挪威從來(lái)不是一個(gè)大型船舶的建造國(guó)，挪威的船廠從來(lái)都是將力量集中在漁船和近海石油運(yùn)輸、化學(xué)品運(yùn)輸以及軍用等小噸位船舶的建造方面。在這些領(lǐng)域，他們具有世界級(jí)的技術(shù)水平。
挪威的船用設(shè)備工業(yè)是與挪威的商船隊(duì)同步發(fā)展起來(lái)的，目前挪威有300家中小型及5家大型的船用設(shè)備生產(chǎn)商。挪威生產(chǎn)的船用設(shè)備60％用于出口。所生產(chǎn)的船用設(shè)備包括小到碼頭纜繩、船舶照明燈，中到船用家具、船用鍋爐，大到船用起重機(jī)、貨物裝卸機(jī)，還有先進(jìn)的船舶推進(jìn)器、船舶動(dòng)力主機(jī)、電子貨物裝運(yùn)設(shè)備、航海電子導(dǎo)航儀器、電子地圖和先進(jìn)的船舶穩(wěn)定系統(tǒng)；同時(shí)，挪威在世界近海特殊船用設(shè)備和深海漁船生產(chǎn)領(lǐng)域也占有舉足輕重的地位。持久耐用的大型漁網(wǎng)、刺網(wǎng)和大功率漁船發(fā)動(dòng)機(jī)、魚群探測(cè)器等漁用設(shè)備保證了挪威漁民的豐收，也使更多的高技術(shù)船隊(duì)能在深海捕撈作業(yè)。
挪威不乏全球知名的船用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，如世界最大的海事技術(shù)、產(chǎn)品供應(yīng)商Rolls-Royce Commercial Marine；擁有90年歷史的、全球知名船舶推進(jìn)器系統(tǒng)生產(chǎn)商HelsethAS；世界集裝箱船潛水泵主要生產(chǎn)商Frank Mohn AS；全球著名的海事油漆生產(chǎn)商Jotun（佐敦）；船用起重設(shè)備生產(chǎn)商TTS等等。
Rolls-Royce公司生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，范圍涵蓋了航空、海洋和陸地。它們生產(chǎn)船舶主機(jī)、船舶系統(tǒng)等設(shè)備更是世界知名。Rolls-Royce公司為中國(guó)海洋石油總公司的5艘海洋工作船提供了船舶系統(tǒng)裝置，同時(shí)位于美國(guó)的Tidewater船舶公司向中國(guó)煙臺(tái)“RAFFLES”造船廠訂購(gòu)5艘高性能拋錨工作船，Rolls-Royce向其提供拋錨機(jī)、散裝系統(tǒng)、舵機(jī)等船舶系統(tǒng)設(shè)備。我國(guó)還有多家造船廠也從該公司也進(jìn)口了不少的船用設(shè)備和主機(jī)。
Frank Mohn公司成立于1938年，該公司生產(chǎn)的水泵設(shè)備適用于大型游艇、化學(xué)品船、干貨船、油輪、以及近海原油儲(chǔ)蓄設(shè)施。公司生產(chǎn)的Framo水泵設(shè)計(jì)能力從50M3/小時(shí)一直到2000M3/小時(shí)，總排泵率達(dá)到15000M3/小時(shí)。目前全球有2000多艘船舶使用了3萬(wàn)多個(gè)該公司生產(chǎn)的水泵。
生產(chǎn)船用起重機(jī)的挪威Dreggen公司，由于按照ISO9001的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證自己產(chǎn)品的質(zhì)量，其生產(chǎn)的組合式起重機(jī)、多功能式起重機(jī)等船用設(shè)備的質(zhì)量水準(zhǔn)都已超過(guò)了目前世界通用Lloyds、ABS、NKK、GL、DNV的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)上海地區(qū)的船廠也在使用該公司的產(chǎn)品。
挪威Jakob Hatteland Display公司生產(chǎn)的海事多功能演示器（MMD）、海事多功能電腦（MMC）以及適用于19寸演示屏的海事電腦處理技術(shù)獲得了國(guó)際先進(jìn)的IEC61174標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。
Jotun公司是知名的油漆生產(chǎn)企業(yè)，該公司研究技術(shù)世界領(lǐng)先，生產(chǎn)的JotamasticSnartPack牌膠粘劑，采用了經(jīng)過(guò)25年自行研發(fā)的獨(dú)一無(wú)二的技術(shù)；同時(shí)，該公司成功研制了TBT防腐技術(shù)。
Kongsberg Maritime公司是挪威最有名的軍工企業(yè)。同時(shí)，該公司也從事民用船舶產(chǎn)品的生產(chǎn)。公司生產(chǎn)的低速柴油發(fā)動(dòng)機(jī)負(fù)荷監(jiān)視器，比一般通用的監(jiān)視器效率提高 20％以上，也是目前世界唯一經(jīng)過(guò)證明的安全探測(cè)技術(shù)；另外，該公司生產(chǎn)的海下油井抽油探視系統(tǒng)和船舶模擬駕駛系統(tǒng)，也都采用了世界頂尖技術(shù)；在船舶的衛(wèi)星導(dǎo)航方面，Kongsberg Maritime公司參與了正在使用的歐洲導(dǎo)航系統(tǒng)EGNOS的研發(fā)工作，并且還參與了正在研發(fā)過(guò)程中的伽利略（Galileo）系統(tǒng)的工作。
挪威造船業(yè)
2004-11-08
挪威造船業(yè)歷史悠久，上可追溯到蒙昧?xí)r代，其造船工藝水平很高。挪威全國(guó)共有造船廠200多家，其中奧斯陸、斯塔萬(wàn)格、卑爾根、特隆赫姆是重要的造船基地。挪威可以生產(chǎn)多種用途的船舶，包括大型海輪，年造船能力達(dá)100萬(wàn)噸。據(jù)挪威船東協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至2001年10月，挪威擁有的百噸以上的各類船舶 1723艘，總噸位達(dá)4900萬(wàn)噸。挪威建造特種船的技術(shù)在世界上居領(lǐng)先地位。
挪威造船業(yè)由50多家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)先進(jìn)的中小型船廠構(gòu)成。該行業(yè)主要致力于船舶維修和專用船舶制造，產(chǎn)品包括滾裝船、化學(xué)品運(yùn)輸船、先進(jìn)漁船、冷藏船、近海供應(yīng)船、高速雙體船、電纜敷設(shè)船和地震探測(cè)船。
挪威的船用設(shè)備制造業(yè)隨遠(yuǎn)洋船隊(duì)的穩(wěn)步發(fā)展而前進(jìn)。船用設(shè)備制造廠商能夠提供各種先進(jìn)產(chǎn)品——從甲板絞盤、船只照明設(shè)備到最先進(jìn)的電子貨物處理和穩(wěn)定系統(tǒng)。近、遠(yuǎn)海漁船專用設(shè)備則是另一重要領(lǐng)域的代表。經(jīng)久耐用的現(xiàn)代捕魚設(shè)備，如鯖圍網(wǎng)、刺網(wǎng)、馬達(dá)、絞盤、起重機(jī)、水產(chǎn)處理設(shè)備以及先進(jìn)的導(dǎo)航、推進(jìn)和操縱系統(tǒng)將為提高漁民搜捕、捕撈和運(yùn)輸水產(chǎn)的效率竭誠(chéng)服務(wù)。
挪威在工程設(shè)計(jì)及工程項(xiàng)目管理方面擁有一批高素質(zhì)的跨學(xué)科的專業(yè)人中，他們?cè)诎l(fā)電設(shè)備、電子產(chǎn)品、非電力機(jī)械、近海工程結(jié)構(gòu)、船舶、船上設(shè)備等工程技術(shù)領(lǐng)域具有較高水平。近幾年，挪威各大造船廠都逐漸把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在了中小型船廠的出口上，如特種貨物運(yùn)輸船、補(bǔ)給船只、漁船和快艇等。其特別擅長(zhǎng)的還是現(xiàn)代化漁船和快速客運(yùn)船的制造。此外，船上電力與電子設(shè)備、操舵裝置、動(dòng)力裝置、甲板機(jī)械裝置、安全與救護(hù)設(shè)備、涂料與防蝕劑等方面的設(shè)備與生產(chǎn)均具有簡(jiǎn)潔、牢固、先進(jìn)和適用于氣候及條件極端惡劣的情況下的優(yōu)點(diǎn)。
對(duì)挪威造船業(yè)來(lái)說(shuō)， 2004年可能是充滿危機(jī)的一年。因?yàn)榈侥壳埃泊瑥S簽訂的2004年造船合同僅20艘，只占整個(gè)造船能力的15%。據(jù)挪造船業(yè)發(fā)言人稱，如果未來(lái)還沒(méi)有新的造船合同，則船廠將面臨失去幾千個(gè)工作崗位的危險(xiǎn)。他們最擔(dān)心的是船廠因此而被關(guān)閉，那將意味著挪造船業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力。
挪威政府于2004年4 月2日公布了含有加強(qiáng)本國(guó)海運(yùn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)容的政策白皮書，指出在引入噸稅制的國(guó)家中，挪威的優(yōu)惠率較低，應(yīng)與丹麥、荷蘭、英國(guó)相同。對(duì)船主的稅收要比現(xiàn)行的降低50%。挪威船主協(xié)會(huì)贊賞其為“第一個(gè)大膽的海運(yùn)政策”。挪威自1996年6月采用噸稅以來(lái)已3次修訂稅率，雖然2003年下調(diào)了30%，但稅率仍然較高。
中挪海員勞務(wù)合作大有可為
文/周新健
在過(guò)去的150年中，挪威在世界航運(yùn)領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先的地位，如今航運(yùn)業(yè)已經(jīng)成為挪威的重要產(chǎn)業(yè)。伴隨著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，挪威海員產(chǎn)業(yè)也迅速壯大起來(lái)，同時(shí)，在中國(guó)改革開(kāi)放20多年中，挪威與中國(guó)的海員勞務(wù)合作不斷發(fā)展。
挪威航運(yùn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2003年，挪威本國(guó)人口不到世界的0.1％，但擁有全球13％的商船隊(duì)、23％的游艇、19％的天然氣運(yùn)輸船只、19％的化學(xué)品船隊(duì)，控制了全球 11％的原油運(yùn)輸船。同時(shí)，在世界近海運(yùn)輸業(yè)務(wù)中，挪威占有15％的市場(chǎng)份額。2004年挪威控制有包括1578艘船舶、約4300萬(wàn)載重噸的世界第5大船隊(duì)，船隊(duì)價(jià)值200多億美元，在挪威控制的船舶上工作的外籍海員達(dá)4.45萬(wàn)人。挪威商船隊(duì)航運(yùn)年?duì)I業(yè)額達(dá)520億克朗左右（約合74億美元），每年挪威船舶運(yùn)載貨物總噸數(shù)達(dá)1.1億噸。
截至2004年1月，挪威船舶（包括挪威籍和掛外國(guó)籍旗）上共有海員55，930人，其中挪威籍海員13，025人，雇傭國(guó)際海員42，905人。挪威船舶目前有3種注冊(cè)方式，一是NOR制度，即在挪威注冊(cè)的挪威船舶，二是NIS制度，即在挪威注冊(cè)的國(guó)際船只，第三種是方便旗注冊(cè)的船舶。在NOR制度下雇傭國(guó)際海員需要工作簽證，手續(xù)復(fù)雜，海員工資高，并且管理嚴(yán)格。而用NIS方式，可以讓國(guó)際性船東返回挪威注冊(cè)，并大量雇傭外國(guó)便宜的海員以降低成本。通過(guò)下表可以看出，在現(xiàn)有挪威船舶注冊(cè)制度下，NIS制度下雇傭海員最多。
挪威船舶海員雇傭人數(shù)情況統(tǒng)計(jì)表（截至2004年1月）
船舶注冊(cè)類型 挪威海員數(shù)（人） 國(guó)際海員數(shù)（人） 雇傭海員總數(shù)（人）
NOR 7175 435 7610
NIS 3595 20925 24520
方便旗 2255 21545 23800
總計(jì) 13025 42905 55930
（數(shù)字來(lái)源：挪船東協(xié)會(huì)）
挪威外籍海員中，菲律賓海員人數(shù)最多，波羅的海國(guó)家海員人數(shù)居第二。歐盟東擴(kuò)后，來(lái)自波羅的海沿海國(guó)家的海員雇傭價(jià)格開(kāi)始增長(zhǎng)，導(dǎo)致挪威船東的成本增加，挪威船級(jí)社不愿意這種情況繼續(xù)下去，希望對(duì)雇傭外籍海員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。近幾年，挪威船舶上的中國(guó)海員人數(shù)增長(zhǎng)很快，但中國(guó)海員在挪威雇傭的國(guó)際海員中還是占少數(shù)。
挪威船舶雇傭國(guó)際海員數(shù)前10位國(guó)家（截至2004年1月）
國(guó)家名稱 雇傭海員人數(shù) 占總比
1.菲律賓 18010 42.0％
2.波 蘭 4870 11.3%
3.印 度 4235 9.9%
4.俄羅斯 1950 4.4%
5.英 國(guó) 1765 4.1%
6.拉托維亞 1340 3.1%
7.中 國(guó) 1225 2.9%
8.瑞 典 535 1.2%
9.葡萄牙 415 1.0%
10.克羅地亞 410 1.0%
10.巴 西 410 1.0%
其它國(guó)家 ※ 7740 19％
總計(jì) 42905 100％
其中70％為船舶膳食服務(wù)人員 （數(shù)字來(lái)源：挪船東協(xié)會(huì)）
海員主管機(jī)關(guān)和有關(guān)協(xié)會(huì)
一、挪威海事局（NMD）
挪威海事局下屬于挪威貿(mào)工部，主要業(yè)務(wù)司局有海員司、貨船司、客船司、漁船司等，其部分職能是管理挪威海員的教育、培訓(xùn)、證書頒發(fā)以及福利。挪威海事局提出的口號(hào)是：為保證挪威船舶為海員提供高質(zhì)量的生活和工作環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督。但是需要指出的是，挪政府只負(fù)責(zé)挪威海員的教育和質(zhì)量，外籍海員的培訓(xùn)和質(zhì)量由挪船東負(fù)責(zé)，雇傭海員完全由船東自主決定。但是，在掛挪威旗船上的高級(jí)海員要符合挪威高級(jí)船員的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、挪威船東協(xié)會(huì)（NSA）
挪威船東協(xié)會(huì)是挪威最大的船主聯(lián)合會(huì)，也是挪威最大的雇主聯(lián)合會(huì)之一，目前擁有成員公司158家，包括挪威絕大部分的船主。NSA的工作職責(zé)主要是保證挪威航運(yùn)公司和近海承包商得到公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件。在日常工作中，NSA代表挪船東參與制定國(guó)家航運(yùn)和海事政策，代表船東就涉及船東的問(wèn)題與政府進(jìn)行交涉，負(fù)責(zé)為船東培訓(xùn)和招募國(guó)際海員等。
NSA下設(shè)立有國(guó)內(nèi)和國(guó)際海員招募培訓(xùn)兩個(gè)部門。由于近幾年挪威海員成本不斷上漲，為了降低航運(yùn)成本，保持挪船東的競(jìng)爭(zhēng)力，NSA加大了在國(guó)外設(shè)立培訓(xùn)中心和招募國(guó)際海員的力度。1993年與菲律賓合作設(shè)立了海員培訓(xùn)項(xiàng)目，1999年在中國(guó)上海設(shè)立了培訓(xùn)項(xiàng)目，隨后在拉脫維亞和俄羅斯圣彼得堡分別設(shè)立了海員培訓(xùn)項(xiàng)目。現(xiàn)在，菲律賓項(xiàng)目是挪威最大的國(guó)外培訓(xùn)項(xiàng)目，畢業(yè)海員近2000多人。
中挪海員合作特點(diǎn)及發(fā)展前景
1994年，我海員首次正式登上挪威商船，實(shí)現(xiàn)了零的突破。1995年2月人數(shù)為10人，2001年為420人，2002年為620人，2004年1月份挪威雇傭中國(guó)海員達(dá)1225名，1年之內(nèi)翻了一番。到2005年2月，人數(shù)增加到近1500人（挪船東協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)）。
一、中挪海員勞務(wù)合作特點(diǎn)
1、中挪海員合作在中歐勞務(wù)合作中占據(jù)重要地位中挪海員勞務(wù)合作在中國(guó)與歐洲各國(guó)、特別是西歐發(fā)達(dá)國(guó)家勞務(wù)合作中占據(jù)重要位置，從1976年至今的近30年中，中挪勞務(wù)合作取得了不小的成果，兩國(guó)勞務(wù)合作的合同額與營(yíng)業(yè)額位于中國(guó)與歐洲其它國(guó)家勞務(wù)合作的前列。
2004年中國(guó)外派海員主要國(guó)家和地區(qū)
國(guó)家或地區(qū) /洲 外派人數(shù)排名 外派人數(shù)統(tǒng)計(jì) 占總百分比
中國(guó)香港 (亞洲) 1 15952 38.2%
新加坡 (亞洲) 2 6030 14.5%
中國(guó)臺(tái)灣 (亞洲) 3 5301 12.7%
日本 (亞洲) 4 3467 8.3%
韓國(guó) (亞洲) 5 2405 5.8%
美國(guó) (北美洲) 6 1473 3.5%
泰國(guó) (亞洲) 7 1225 2.9%
德國(guó) (歐洲) 8 937 2.3%
挪威 (歐洲) 9 906 2.2%
馬來(lái)西亞 (亞洲) 10 848 2.1%
（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)外派海員協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）
2、中挪海員合作在上世紀(jì)末迅速發(fā)展1987年，挪威國(guó)際成本注冊(cè)制度（NIS）成立。它規(guī)定外國(guó)船東公司可以直接在挪威注冊(cè)并簡(jiǎn)化了注冊(cè)手續(xù)，注冊(cè)船東可以按照雙邊協(xié)議價(jià)格雇傭挪威或外籍船員。這為在挪威經(jīng)營(yíng)的船舶公司提供了更具彈性和自由的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，再加上挪威海員勞動(dòng)力成本的不斷上漲，挪威船東開(kāi)始把雇傭海員的目光轉(zhuǎn)移到國(guó)外。中挪海員合作就是在這樣一個(gè)背景下開(kāi)始發(fā)展的。1994－2004年，挪威雇傭的中國(guó)海員平均每年增加100人次，可以說(shuō)是發(fā)展迅速。
3、中挪海員培訓(xùn)合作項(xiàng)目走在歐洲其它國(guó)家前面挪威船東斯考根公司1998年就開(kāi)始與中國(guó)合作，在武漢合作設(shè)立海員培訓(xùn)中心；1999年挪威船東協(xié)會(huì)也與中方合作開(kāi)始了海員培訓(xùn)項(xiàng)目。而世界最大的航運(yùn)集團(tuán)--丹麥馬士基集團(tuán)與中方合作培訓(xùn)海員，2005年才有第一批畢業(yè)的中國(guó)海員走上丹麥船舶。2005 年，走上挪威船東船舶的中國(guó)海員達(dá)約1500人，可以說(shuō)，中挪海員勞務(wù)合作走在了歐洲傳統(tǒng)海運(yùn)國(guó)家、特別是北歐國(guó)家的前面。
4、雇傭中國(guó)高級(jí)船員比例大，較早開(kāi)始雇傭整船中國(guó)船員根據(jù)國(guó)際運(yùn)輸聯(lián)合會(huì)的報(bào)告顯示，目前國(guó)際商船隊(duì)仍嚴(yán)重依賴OECD國(guó)家的高級(jí)船員，但是國(guó)際船員人力資源的重心正逐漸從歐洲傳統(tǒng)海洋國(guó)家、日本、北美向遠(yuǎn)東、印度次大陸和東歐轉(zhuǎn)移。中國(guó)海員外派正處于迅速發(fā)展階段，尤其是外派的技術(shù)層次不斷提高，從初期的普通船員擴(kuò)大到包括船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、大副在內(nèi)的高級(jí)別船員，從過(guò)去的只派零散船員、半套班子擴(kuò)大到向外輪派全套船員。
在挪威船東的船舶上，雇傭的中國(guó)船員有40%是高級(jí)船員，并且挪威船東早已經(jīng)開(kāi)始雇傭中國(guó)全套海員了。挪威第四大船東、主要從事國(guó)際原油和化學(xué)品運(yùn)輸?shù)腄ET STAVANGERSKE航運(yùn)公司，2000年就已經(jīng)雇傭中遠(yuǎn)大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)公司的整船中國(guó)船員在北大西洋航線和亞洲航線運(yùn)行，從事的是原油和天然氣類高技術(shù)含量的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，這在中國(guó)海員外派史上還是不多見(jiàn)的。截至2005年上半年，DET STAVANGERSKE航運(yùn)公司已經(jīng)有3條油氣運(yùn)輸船雇傭整套中國(guó)海員，往返于國(guó)際航線上。
二、政府層面和民間的中挪海員培訓(xùn)合作項(xiàng)目
1、上海海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院
為了保證自己的會(huì)員公司能得到有競(jìng)爭(zhēng)力的海員供給，1998年，挪威船東協(xié)會(huì)（NSA）決定，在中國(guó)和波羅的海建立長(zhǎng)期的海員招募基地。1999年4月， NSA與中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)簽定了在上海海事學(xué)院挑選學(xué)員的合作項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)議，簡(jiǎn)稱"挪威船級(jí)社在中國(guó)的課題項(xiàng)目"。該項(xiàng)目已經(jīng)上升到兩國(guó)政府間的合作項(xiàng)目，得到了中央和地方政府的支持。根據(jù)該協(xié)議，中國(guó)海事及海員服務(wù)公司、上海海事學(xué)院以及中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)將與挪威船級(jí)社聯(lián)手運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要通過(guò)上海海事學(xué)院考試的形式，不斷增加高質(zhì)量的海事學(xué)員，側(cè)重于為挪威船隊(duì)招募海員以及船舶管理人員，并對(duì)上海海事學(xué)院的其他海員教學(xué)做出貢獻(xiàn)。
1999年，第一批實(shí)習(xí)生按照國(guó)際規(guī)則進(jìn)行了培訓(xùn)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，自1999－2006年，將有5批、每批50人實(shí)習(xí)生畢業(yè)于該項(xiàng)目，NSA負(fù)責(zé)落實(shí)其中部分畢業(yè)生的上船就業(yè)工作。1999－2002年，第一批畢業(yè)實(shí)習(xí)生45人，2000－2003年畢業(yè)45人。有39人在挪威船東OSM船上實(shí)習(xí)。但在實(shí)際操作中，由于不滿必須通過(guò)中方雇傭畢業(yè)生的做法等種種原因，挪威船級(jí)社的會(huì)員公司沒(méi)有從該項(xiàng)目招募畢業(yè)生。經(jīng)過(guò)NSA與中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)富有成效的磋商，NSA相信，經(jīng)過(guò)改變，NSA的會(huì)員企業(yè)將會(huì)積極參加招募該項(xiàng)目下的畢業(yè)生。
2、武漢斯考根海員培訓(xùn)中心
武漢理工大學(xué)斯考根海員培訓(xùn)中心（WSTC）成立于1998年3月，由原武漢交通科技大學(xué)與挪威斯考根海運(yùn)集團(tuán)公司共同投資興辦。該中心主要從事危險(xiǎn)品貨物(包括液化氣、原油制品和化學(xué)品)海上運(yùn)輸及船舶維護(hù)的培訓(xùn)，此類課程已獲中華人民共和國(guó)海事局授權(quán)。此外，中心還為船東提供所需的各類課程和船員英語(yǔ)培訓(xùn)。在過(guò)去的6年里，中心共培訓(xùn)船員6000余名，其中近700人在外國(guó)船舶上工作。
中心以武漢理工大學(xué)的雄厚師資為依托，聘用既有學(xué)術(shù)職稱又有高級(jí)船員適任證書的教師授課。這些教師專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、海上經(jīng)驗(yàn)豐富，是WSTC培訓(xùn)課程質(zhì)量的基本保證。中心除不斷投資改善培訓(xùn)環(huán)境和條件之外，每年還花費(fèi)大量資金用于教師的再培訓(xùn)和知識(shí)更新，以保證培訓(xùn)課程內(nèi)容能反映最新技術(shù)發(fā)展，并能適應(yīng)國(guó)際海運(yùn)界對(duì)船員質(zhì)量不斷提高的要求，形成中心有別于其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
三、中挪海員勞務(wù)合作發(fā)展前景
目前，中國(guó)共有海員約40萬(wàn)人，其中約17萬(wàn)人持海員證（即可以遠(yuǎn)航的）。每年海事院校畢業(yè)6000～7000人，另外每年有2萬(wàn)名普通船員被培養(yǎng)。但我國(guó)近幾年外派海員數(shù)量卻始終在4萬(wàn)～5萬(wàn)人徘徊。
近年來(lái)，挪威船東雇傭中國(guó)海員人數(shù)不斷增加，發(fā)展前景廣闊。2004年根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，挪威雇傭中國(guó)海員906名；根據(jù)挪方統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，人數(shù)達(dá)到 1225人。據(jù)分析，這其中的差異主要是因?yàn)椋?、挪方雇傭了部分中國(guó)自由海員，中方?jīng)]有統(tǒng)計(jì)進(jìn)去；2、挪方統(tǒng)計(jì)數(shù)字包括了懸掛其它國(guó)家旗幟的挪威船東雇傭的中國(guó)海員數(shù)量。雖然中挪雙方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字存在差異，但是我們能看出一個(gè)趨勢(shì)，那就是挪威船東雇傭的中國(guó)海員在不斷增加。根據(jù)挪威船東協(xié)會(huì)的年報(bào)分析和總結(jié)，2004年下半年以來(lái)，該協(xié)會(huì)的成員公司對(duì)中國(guó)海員的興趣大增；同時(shí)，我們也看到，中方公司對(duì)向挪威輸出海員也保有濃厚的興趣。
1、挪威船東對(duì)雇傭中國(guó)海員充滿信心
目前在挪威有十幾家船東雇傭了中國(guó)海員，主要船東有：Belships ASA、Bergesen ASA、Dyvi AS、I .M Skaugen ASA、Leif Hogh & Co AS、DET STAVANGERSKE、Jo Tankers AS、Western Bulk Carriers ASA、Bergshav Management、IUM Shipmanagement AS、OSM Norway AS，據(jù)計(jì)算，這些船東平均每家雇傭了50～180名的中國(guó)船員。其中主要大船東雇傭情況如下：
挪威第4大船東－DET STAVANGERSKE航運(yùn)公司對(duì)雇傭中國(guó)海員非常有信心，公司目前已經(jīng)雇傭過(guò)中國(guó)海員300多人，并且該公司是挪威船東公司中首次整船雇傭中國(guó)海員的公司。2004年，公司雇傭了近80名中國(guó)船員，截至2005年上半年，該公司在用中國(guó)海員114人，其中不乏高級(jí)海員。
Dyvi AS 公司是挪威第6大船東，公司主營(yíng)滾裝船和汽車的海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)。2004年，該公司雇傭了119名中國(guó)海員。
挪威禮諾（Leif Hoegh）航運(yùn)有限公司是挪威第9大船東公司，公司主要從事氣體、散貨、滾裝船的業(yè)務(wù)。該公司2001年開(kāi)始雇傭中國(guó)海員，2004年該公司雇傭了 202名中國(guó)海員；截至今年上半年，該公司在6艘船上共雇傭了中國(guó)海員達(dá)238人。公司除自己雇傭中國(guó)海員以外，還在2000年與福建省的泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司在中國(guó)聯(lián)合設(shè)立了海員中介公司，通過(guò)定向在上海海事學(xué)校培訓(xùn)中國(guó)海員后自己雇傭。同時(shí)，為進(jìn)一步發(fā)展在中國(guó)的海員雇傭業(yè)務(wù)，2005年禮諾公司又開(kāi)始與北京相關(guān)公司洽談合作業(yè)務(wù)。
挪威斯考根（I.M SKAUGEN）公司是挪第18大船東公司，該公司對(duì)其在武漢海員培訓(xùn)合作項(xiàng)目以及雇傭中國(guó)海員表示滿意，其雇傭的中國(guó)船員已占雇傭船員總數(shù)的34%，居其雇傭海員之首。2004年，該公司雇傭了207名中國(guó)海員，其中81名是高級(jí)船員、126人是普通船員。
2、中國(guó)公司積極擴(kuò)展向挪威船東派遣海員的數(shù)量
中遠(yuǎn)公司、中海運(yùn)集團(tuán)以及地方的勞務(wù)公司也對(duì)向挪威擴(kuò)展輸出海員表現(xiàn)出很高的積極性。中遠(yuǎn)集團(tuán)目前是向挪威輸出海員最多的中國(guó)公司；中海運(yùn)集團(tuán)也以與NSA 進(jìn)行海員培訓(xùn)合作為基礎(chǔ)，在每年2次定期召開(kāi)的海員雇傭研討會(huì)上與挪方船東加強(qiáng)聯(lián)系，2005年該集團(tuán)改變了海員培訓(xùn)和外派措施，對(duì)挪威船東采取定向、定額、包雇傭的方式，預(yù)計(jì)向挪輸出海員將大大增長(zhǎng)；福建省的中泉集團(tuán)，也在2000年12月通過(guò)與挪威航運(yùn)公司設(shè)立合資企業(yè)，培訓(xùn)并向挪方輸出中國(guó)海員。
問(wèn)題分析及建議
根據(jù)國(guó)際船員研究中心提供的數(shù)據(jù)，在國(guó)際海員勞務(wù)市場(chǎng)占有份額第1名是菲律賓，達(dá)42％；烏克蘭第2，占市場(chǎng)份額 7.3%；印度第3，份額為6.8%；而人口居世界第一的中國(guó)在世界海員市場(chǎng)上所占份額排第4位。這說(shuō)明，盡管我國(guó)海員數(shù)量龐大，但外派比例太低。我國(guó)外派海員數(shù)量不能有效增長(zhǎng)有各種原因，如：我國(guó)海員自身技能和素質(zhì)不高、缺乏跨國(guó)文化的融合能力、國(guó)家培養(yǎng)力度不夠、外派機(jī)制僵化、不符合國(guó)際慣例等等。但同時(shí)注意，中國(guó)海員不能大踏步走向國(guó)際市場(chǎng)，我們不能忽略以下兩個(gè)因素：
其一，目前中國(guó)的海洋航運(yùn)業(yè)不斷發(fā)展，需要大量的本國(guó)海員，中國(guó)主要海員基本集中在國(guó)內(nèi)航線。而內(nèi)河航運(yùn)和本國(guó)航運(yùn)的待遇遠(yuǎn)不如外籍船舶，過(guò)度放開(kāi)外籍船舶在中國(guó)的海員招募市場(chǎng)，將造成國(guó)內(nèi)航運(yùn)海員缺少的狀況，這將對(duì)本國(guó)航運(yùn)造成沖擊，出于對(duì)本國(guó)行業(yè)的保護(hù)，我政府遲遲不放開(kāi)外派海員市場(chǎng)。
其二，目前世界主要大國(guó)對(duì)能源以及海洋的運(yùn)輸越來(lái)越倚重，隨著中國(guó)造船工業(yè)的不斷壯大，中國(guó)在國(guó)際海洋航運(yùn)界的地位不斷提高，國(guó)際上對(duì)中國(guó)海員市場(chǎng)份額的不斷擴(kuò)大有憂慮，擔(dān)心中國(guó)在造船及海洋航運(yùn)領(lǐng)域占據(jù)控制地位，進(jìn)而威脅本國(guó)利益，因此某種程度上對(duì)雇傭中國(guó)海員有一定的抵觸心理。
21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，世界的主要資源都需要通過(guò)海洋來(lái)運(yùn)輸，誰(shuí)控制了船舶制造市場(chǎng)和海洋航運(yùn)主導(dǎo)權(quán)，誰(shuí)就為自己的發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。 2002年和2004年，中國(guó)一直排在世界航運(yùn)大國(guó)的第4位，這幾年中國(guó)擁有船舶的數(shù)量和載重噸也一直在前4名徘徊。如何從根本上使我國(guó)成為世界航運(yùn)強(qiáng)國(guó)，除了不斷增加建造船舶數(shù)量和船舶載重噸以外，我國(guó)應(yīng)該培養(yǎng)一支熟悉國(guó)際航運(yùn)規(guī)則、具有豐富國(guó)際航海經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)海員隊(duì)伍。因此，我們應(yīng)從國(guó)家大局著眼，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀點(diǎn)出發(fā)，從自身改革出發(fā)，逐步適應(yīng)國(guó)際通行規(guī)則，為中國(guó)海員走向世界、進(jìn)而服務(wù)于本國(guó)并為國(guó)家的發(fā)展創(chuàng)建良好的基礎(chǔ)。
一、存在問(wèn)題
中挪海員合作中存在的問(wèn)題，是中國(guó)海員輸出工作中存在的共性問(wèn)題，挪威船東反映的主要問(wèn)題是：
1、中國(guó)外派海員代理機(jī)制不符合國(guó)際慣例
中挪兩國(guó)海員培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行不暢。根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)法，外籍公司雇傭中國(guó)海員，必須通過(guò)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司進(jìn)行。先由中國(guó)公司與海員簽訂合同，再由外方公司與中國(guó)公司簽訂合同。而目前通過(guò)中海運(yùn)集團(tuán)與挪威船東協(xié)會(huì)合作執(zhí)行的兩國(guó)海員培訓(xùn)項(xiàng)目，從1999年開(kāi)始至今，挪威船東沒(méi)有雇傭1名中國(guó)海員，其原因是挪威船東不滿從該項(xiàng)目下雇傭海員必須通過(guò)中海運(yùn)來(lái)進(jìn)行的程序。目前該問(wèn)題已基本解決。經(jīng)過(guò)中海運(yùn)與挪威船東協(xié)會(huì)的協(xié)商，從該項(xiàng)目第2個(gè)5年開(kāi)始、即從2005 年開(kāi)始，培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)挪威船東采用訂單式服務(wù)，即根據(jù)挪威船東的要求來(lái)招募并培訓(xùn)海員，培訓(xùn)畢業(yè)后，由挪威船東指定中國(guó)公司來(lái)代理。
但是，挪威船東并不都是通過(guò)該培訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)招募中國(guó)海員，雖然該培訓(xùn)項(xiàng)目問(wèn)題解決了，但是這反映出一個(gè)問(wèn)題，那就是中國(guó)外派海員代理機(jī)制不順暢，不符合國(guó)際慣例。挪威船東主要反映的是，中國(guó)海員派出機(jī)構(gòu)從海員工資中提成較多，派出海員機(jī)制不靈活。這些都影響了我國(guó)海員的輸出。
2、中國(guó)海員各方面素質(zhì)有待提高
挪船東也反映中國(guó)外派海員存在的問(wèn)題，如A、受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，我海員一般都是只講好聽(tīng)的話，盡量回避不足，不愿提意見(jiàn)或建議；但是對(duì)船東來(lái)說(shuō)，他們需要聽(tīng)的是實(shí)話，因?yàn)橹挥姓莆照鎸?shí)情況船東才能作出正確的判斷，才能保證船舶和人員的絕對(duì)安全。B、輪換頻繁，不利于工作。海員對(duì)船的整體情況越熟悉，其工作效率和安全度越高，而了解一條船約需1年半的時(shí)間。但我外派海員往往只一個(gè)航次就輪換，很少再上同一條船，總是處在需要重新熟悉船的過(guò)程中。C、英語(yǔ)口語(yǔ)較差，溝通能力有待提高。
二、建議
1、在政策層面，國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)政策并加大投資和扶持力度，加快和積極培養(yǎng)高素質(zhì)的中國(guó)海員，使海員職業(yè)成為一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的行業(yè)；同時(shí)鼓勵(lì)中外合作培訓(xùn)。
我國(guó)應(yīng)抓住挪威調(diào)整雇傭海員結(jié)構(gòu)和海員短缺的時(shí)機(jī)，加快與挪方合作。在已有的政府合作項(xiàng)目下，開(kāi)展多種形式合作模式，如鼓勵(lì)和幫助挪威船東協(xié)會(huì)或者船東在中國(guó)設(shè)立更多的海員培訓(xùn)中心，培訓(xùn)更多的中國(guó)海員并簽訂雇傭合同。
2、引進(jìn)更多先進(jìn)的管理模式和科學(xué)理念，在國(guó)內(nèi)積極推行國(guó)外航運(yùn)公司的管理理念和模式，促進(jìn)中國(guó)航運(yùn)公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)中國(guó)航運(yùn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。
3、加快開(kāi)放國(guó)外航運(yùn)公司進(jìn)入中國(guó)海員招募市場(chǎng)，使中國(guó)海員大步走向世界，以此促進(jìn)中國(guó)海員公司的國(guó)際化改革和發(fā)展。
4、聆聽(tīng)國(guó)際船東對(duì)雇傭中國(guó)海員的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)溝通。針對(duì)外方提出的問(wèn)題，認(rèn)真分析、仔細(xì)研究，切實(shí)進(jìn)行改革。
5、以"互贏互利"的姿態(tài)融入國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地使更多的中國(guó)海員"走出去"。我國(guó)海員輸出市場(chǎng)應(yīng)盡量避免內(nèi)部競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象發(fā)生，國(guó)家應(yīng)該加大管理力度，使這個(gè)市場(chǎng)有序的、良性的發(fā)展。
(本文作者單位為駐挪威大使館經(jīng)商處)
中國(guó)挪威關(guān)系回顧與展望
王莉
挪威王國(guó)位于北歐斯堪的納維亞半島西部。國(guó)土總面積38.52萬(wàn)平方公里，人口452.4萬(wàn)（2001年統(tǒng)計(jì)數(shù)字）挪威是世界上少數(shù)幾個(gè)最富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。2001年GDP約合1605.8億美元，人均近3.6萬(wàn)美元，居世界前列。挪自2001年起連續(xù)3年被聯(lián)合國(guó)評(píng)為“最適合人類居住的地方”。挪威和中國(guó)的聯(lián)系可以追溯至20世紀(jì)初——挪威獨(dú)立之前，當(dāng)時(shí)兩國(guó)間已有著密切的航海和貿(mào)易往來(lái)。1950年1月，挪威成為最早正式承認(rèn)中華人民共和國(guó)的西方國(guó)家之一。1954年10月5日，挪威與我國(guó)正式建立外交關(guān)系。建交近50年來(lái)，中挪關(guān)系在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上得到平穩(wěn)發(fā)展。兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的合作日益增多，并取得顯著成果。
一、雙邊關(guān)系發(fā)展順利。
首先，政治往來(lái)日益增多。
20世紀(jì)50、60年代，中挪兩國(guó)交往不多。70年代后，兩國(guó)互訪增多。挪外交大臣沃爾維克、弗呂登倫相繼訪華。1979年，耿飚副總理訪挪，成為我國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)挪的首次訪問(wèn)。80年代，中挪關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，高層互訪不斷。中國(guó)總理、副總理、全國(guó)人大副委員長(zhǎng)等相繼訪挪。挪首相、議長(zhǎng)等也先后訪華。進(jìn)入90年代后，兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步密切，在各個(gè)領(lǐng)域的交往與合作有了進(jìn)一步發(fā)展。1996、1997年江澤民主席與挪威國(guó)王哈拉爾五世的互訪更使中挪關(guān)系發(fā)展邁上新臺(tái)階。
2001年6月，挪工黨政府公布了“對(duì)華關(guān)系新戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)挪威將在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域加大對(duì)華關(guān)系力度，并提出了具體的目標(biāo)、途徑和措施，有力地推動(dòng)了雙邊關(guān)系的深化。2004年作為挪中建交50周年的重要日子，已成為雙方高層互訪以及慶祝兩國(guó)長(zhǎng)期親密友誼的高峰年。挪國(guó)防大臣克麗斯汀·克龍·德沃爾已于今年4月份訪華，這是挪威國(guó)防大臣的首次訪華。本周，人大委員長(zhǎng)吳邦國(guó)正出訪挪威。挪威議會(huì)議長(zhǎng)約根·柯斯莫率挪威議會(huì)代表團(tuán)和挪威外交大臣楊·彼得森先生也將于10月8日共同抵達(dá)北京，前來(lái)慶祝挪威與中國(guó)建立外交關(guān)系50周年。此外，挪威工商聯(lián)合會(huì)執(zhí)行局代表團(tuán)、挪威外交部副部長(zhǎng)海爾格森先生、挪威石油與能源大臣和漁業(yè)大臣等也已經(jīng)或即將來(lái)華進(jìn)行訪問(wèn)。
其次，經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到加強(qiáng)。
從機(jī)制看，一系列協(xié)定及磋商機(jī)制為雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系順利開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。中挪兩國(guó)簽署的主要經(jīng)貿(mào)文件有：《雙邊貿(mào)易和支付協(xié)定》、《經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和技術(shù)協(xié)定》、《中挪長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)定》、《投資保護(hù)協(xié)定》、《避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定》、《中挪紡織品貿(mào)易協(xié)定》和《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄》等。1980年，中挪兩國(guó)間還成立了雙邊經(jīng)貿(mào)混委會(huì)，迄今已召開(kāi)了15次混委會(huì)會(huì)議。2000年1月，兩國(guó)就中國(guó)加入世貿(mào)組織問(wèn)題達(dá)成雙邊協(xié)議，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了新平臺(tái)，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作步入新的發(fā)展階段。
從雙邊經(jīng)濟(jì)合作的結(jié)構(gòu)看，中挪經(jīng)濟(jì)有一定互補(bǔ)性。建交多年來(lái)，雙邊經(jīng)濟(jì)合作已從單純的商品交換發(fā)展到經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、工業(yè)和技術(shù)多領(lǐng)域合作的階段。截至2003年底，中挪雙方共簽訂技術(shù)設(shè)備引進(jìn)項(xiàng)目166項(xiàng)，合同金額4.24億美元，主要用于郵電、電子、機(jī)械、交通、輕工、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等方面。中挪之間共有合資項(xiàng)目172個(gè)，協(xié)議挪資金額3.2億美元，實(shí)際投資額2.3億美元。
從雙邊貿(mào)易成果看，根據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計(jì)，50年代雙邊貿(mào)易額年平均為200萬(wàn)美元，60年代為600萬(wàn)美元，70年代為2900萬(wàn)美元，80年代為1.138億美元。90年代以來(lái)，兩國(guó)貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)。2003年中挪雙邊貿(mào)易額為17.6億美元，比上年增長(zhǎng)21.7％，創(chuàng)歷史新高。中國(guó)已成為挪威在亞洲最大的貿(mào)易伙伴。
此外，挪自1985年起向我國(guó)提供政府優(yōu)惠貸款。據(jù)中國(guó)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，挪對(duì)華政府貸款協(xié)議金額累計(jì)達(dá)2.4億美元，主要用于交通、通訊、城建、環(huán)保等領(lǐng)域的64個(gè)項(xiàng)目。
第三，雙邊合作日益多樣化。
隨著雙邊關(guān)系的深入發(fā)展，中挪間的合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。由于挪威在環(huán)境保護(hù)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。為此，挪中之間執(zhí)行了諸如諸多的聯(lián)合環(huán)保項(xiàng)目。如兩國(guó)對(duì)城市及河流盆地的大氣、水源控制系統(tǒng)實(shí)施了共同管理和監(jiān)測(cè)。目前進(jìn)行的最大項(xiàng)目，是中國(guó)的酸雨治理。數(shù)個(gè)挪威與中國(guó)研究機(jī)構(gòu)共同參與了這一項(xiàng)目的研究與實(shí)施。
中挪兩國(guó)都是漁業(yè)大國(guó)：中國(guó)是世界漁業(yè)生產(chǎn)大國(guó)之一，挪威是世界最大的海產(chǎn)出口國(guó)之一，因此，漁業(yè)是雙邊合作中的一個(gè)核心領(lǐng)域。中挪在這方面有著許多長(zhǎng)期資源管理項(xiàng)目。此外，挪作為航運(yùn)與造船大國(guó)，目前，正在中國(guó)幫助建造25艘新船與石油鉆井平臺(tái)，總價(jià)值達(dá)一百億人民幣。
中挪政府均認(rèn)為，兩國(guó)人民的交流對(duì)于雙邊關(guān)系的健康發(fā)展至關(guān)重要。因此，兩國(guó)間民間、學(xué)術(shù)、文化以及旅游方面的往來(lái)日益密切，每年有眾多的中國(guó)學(xué)生赴挪威深造，截至2003年底，我國(guó)在挪留學(xué)生、進(jìn)修人員共819人。同時(shí)，越來(lái)越多的挪威人也來(lái)到中國(guó)學(xué)習(xí)和旅游，感受中國(guó)的古老文化和現(xiàn)代發(fā)展。現(xiàn)挪在華公費(fèi)留學(xué)生共有86名。
在保護(hù)文化遺產(chǎn)方面，挪威和中國(guó)也有著共同的關(guān)心。2002年1月挪威首相邦德維克訪華期間，與中國(guó)簽署協(xié)議，雙方將在貴州東南部地區(qū)合作建立兩座分別代表明清時(shí)期漢族和侗族文化與環(huán)境的生態(tài)博物館。
二、挪發(fā)展對(duì)華關(guān)系的主要考慮。
（1）借重與中國(guó)的政治、外交合作，擴(kuò)大挪的國(guó)際作用和影響。
挪威雖為小國(guó)，但參與國(guó)際事務(wù)十分活躍。挪歷屆政府均希望通過(guò)對(duì)外援助、維和及國(guó)際調(diào)停活動(dòng)來(lái)促進(jìn)世界和平與發(fā)展，并以此提升本國(guó)國(guó)際威望。目前，挪是世界上5個(gè)將其0.7%以上的國(guó)民總收入作為官方發(fā)展援助基金的國(guó)家之一。特別值得一提的是，聯(lián)合國(guó)第一任秘書長(zhǎng)即是挪威人特里格夫·賴伊。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提高及國(guó)際威望的提升，挪日益看重與中國(guó)的良好關(guān)系。挪領(lǐng)導(dǎo)人均表示，“中國(guó)在世界政治中占據(jù)著非常重要的地位，并在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著關(guān)鍵作用”，在當(dāng)前世界面臨著一些新威脅的情況下，為了建設(shè)一個(gè)均衡的世界，挪威非常重視中國(guó)在國(guó)際政治中的重要的建設(shè)性作用，公開(kāi)支持“中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用”，并表示“挪威愿意加強(qiáng)與中國(guó)在聯(lián)合國(guó)事務(wù)中的合作”。
（2）致力于擴(kuò)大在華經(jīng)濟(jì)利益。
中國(guó)20多年來(lái)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得的巨大成就給挪威領(lǐng)導(dǎo)人及企業(yè)家留下深刻印象。隨著中國(guó)加入世貿(mào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界，投資環(huán)境將持續(xù)得到改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。在歐美國(guó)家掀起的對(duì)華投資熱潮中，挪自然也不甘落后。挪首相邦德維克明確表示，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)展，而中國(guó)的發(fā)展對(duì)挪威的影響也與日俱增。繼續(xù)擴(kuò)大與中國(guó)廣泛和活躍的合作是我們的目標(biāo)”。挪工商代表團(tuán)也正“熱衷于走向東方”，多次來(lái)華考慮訪問(wèn)，尋求商機(jī)，希望與中國(guó)在環(huán)保、海運(yùn)、通訊等挪擁有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大合作。
三、增進(jìn)了解，克服分歧。
七年多來(lái)，挪威一直就人權(quán)與法治問(wèn)題與中國(guó)開(kāi)展對(duì)話，取得了較好效果，雙方增進(jìn)了理解，縮小了分歧。但在挪國(guó)內(nèi)及一些國(guó)際場(chǎng)合，挪方仍有人員不斷就西藏與法輪功等問(wèn)題對(duì)我進(jìn)行攻擊，并對(duì)在挪的藏獨(dú)及法輪功分子的活動(dòng)采取支持態(tài)度。如在1989年，挪威諾貝爾委員會(huì)將年度和平獎(jiǎng)?lì)C給達(dá)賴，一度使中挪關(guān)系發(fā)生倒退。挪在對(duì)華人權(quán)問(wèn)題上時(shí)時(shí)發(fā)出的雜音在一定程度上已成為雙邊關(guān)系的主要障礙。
但總體而言，中國(guó)與挪威關(guān)系發(fā)展良好，合作前景日益廣闊。隨著近年來(lái)雙方領(lǐng)導(dǎo)人的頻繁交往，兩國(guó)人民間的相互了解的日益加深，相信兩國(guó)通過(guò)開(kāi)展不同層次的政治對(duì)話與磋商，定能縮小分歧，求同存異，推動(dòng)雙邊關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展。
（王莉 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 ）
中國(guó)網(wǎng) 2004年6月3日