為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，大力發(fā)展以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭的會(huì)展業(yè)，努力開創(chuàng)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)全面推向新階段，現(xiàn)就加快寧波國(guó)際貿(mào)易展覽中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)展中心）建設(shè)作出如下決定：

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)國(guó)展中心建設(shè)的重要意義、總體要求和基本原則

　　（一）重要意義：建設(shè)國(guó)展中心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、增強(qiáng)寧波經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要； 是實(shí)施“中提升”戰(zhàn)略，加快東部新城建設(shè)的重要舉措；是增強(qiáng)城市集聚功能、輻射功能和服務(wù)功能，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市的迫切要求。

　　（二）總體要求：按照大力發(fā)展以國(guó)際貿(mào)易為龍頭的現(xiàn)代會(huì)展業(yè)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮我市的港口優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、外貿(mào)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搭建進(jìn)出口商品展示交易平臺(tái)，提供集中服務(wù)和集散相關(guān)信息，集聚國(guó)內(nèi)外與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)，努力將國(guó)展中心建設(shè)成為全國(guó)一流的為進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)的中央商務(wù)區(qū)。

　　（三）基本原則：加快國(guó)展中心開發(fā)建設(shè)必須堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，既要加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)和扶持，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，又要發(fā)揮大型國(guó)有會(huì)展企業(yè)建設(shè)主體作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)支持、參與國(guó)展中心建設(shè)的積極性；必須堅(jiān)持近期突破與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則，明確近期、中期、遠(yuǎn)期建設(shè)任務(wù)，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，努力探索有利于國(guó)展中心長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路子；必須堅(jiān)持突出外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)聯(lián)動(dòng)的原則，國(guó)展中心經(jīng)營(yíng)模式既要突出進(jìn)出口貿(mào)易，做到進(jìn)出口并舉，也要培育國(guó)內(nèi)進(jìn)口貿(mào)易市場(chǎng)，做到內(nèi)外齊拓；必須堅(jiān)持市內(nèi)聯(lián)動(dòng)與全球互動(dòng)相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)市內(nèi)外出口制造企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)展示交易，招徠大批國(guó)內(nèi)外廠家、商家進(jìn)駐平臺(tái)；必須堅(jiān)持加快建設(shè)與借力開發(fā)相結(jié)合的原則，充分挖掘現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施的使用潛力，發(fā)揮與國(guó)展中心相鄰的寧波航運(yùn)服務(wù)中心、國(guó)際金融服務(wù)中心等作用，完善國(guó)展中心服務(wù)環(huán)境。

　　二、明確方向，進(jìn)一步把握國(guó)展中心建設(shè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)

　　（四）戰(zhàn)略定位：按照“立足寧波，服務(wù)浙江，面向長(zhǎng)三角，輻射中西部，連接海內(nèi)外”的要求，發(fā)展“三種展會(huì)”，即常年展、臨時(shí)展和網(wǎng)絡(luò)展，并努力使“三種展會(huì)”相互服務(wù)、相互促進(jìn)。要構(gòu)建“三種業(yè)態(tài)”，即：一是利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的會(huì)展中心和常年展示交易中心，集聚國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商和采購(gòu)商，開展看樣訂貨和現(xiàn)貨交易活動(dòng)；二是利用東部新城區(qū)的各類商務(wù)辦公樓，集聚國(guó)內(nèi)外各類進(jìn)出口企業(yè)，充分發(fā)揮互為依托的相鄰的寧波航運(yùn)服務(wù)中心、國(guó)際金融服務(wù)中心以及其它綜合服務(wù)中心等綜合優(yōu)勢(shì)，開展一般貿(mào)易方式的進(jìn)出口活動(dòng)；三是充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)組建網(wǎng)上交易服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)筑虛擬與實(shí)體相結(jié)合的重要原材料全球采購(gòu)中心。打造“五大功能”，即：現(xiàn)代會(huì)展、集聚客商、集中交易、信息集散、配套服務(wù)。

　　（五）發(fā)展目標(biāo)

　　近期目標(biāo)：到2010年，完成國(guó)展中心核心區(qū)臨時(shí)展二期展館、三個(gè)專業(yè)常年展示交易市場(chǎng)場(chǎng)館及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，并投入使用。

　　中期目標(biāo)：到2012年，共建成專業(yè)常年展示交易市場(chǎng)8個(gè)，展示面積80萬(wàn)平方米。臨時(shí)展展館面積20萬(wàn)平方米，年舉辦短期展會(huì)100個(gè)。網(wǎng)絡(luò)展設(shè)展企業(yè)1.5萬(wàn)家，展品15萬(wàn)種、年網(wǎng)站訪問(wèn)量3億人次。

　　遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2015年，根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，不斷增強(qiáng)展示交易品種，擴(kuò)大展示交易面積，努力將國(guó)展中心建設(shè)成為設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、客商云集、功能齊全的國(guó)際貿(mào)易展覽中心。

　　三、精心組織，有序推進(jìn)國(guó)展中心建設(shè)的各項(xiàng)工作

　　（六）認(rèn)真編制國(guó)展中心總體規(guī)劃。按照國(guó)展中心核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)和發(fā)展預(yù)留區(qū)的要求做好空間規(guī)劃編制工作。國(guó)展中心核心區(qū)和擴(kuò)展區(qū)的規(guī)劃范圍為：北起通途路，南至民安路，西臨甬新河，東界河清路。以海晏路為界，西為核心區(qū)，東為擴(kuò)展區(qū)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)遠(yuǎn)期目標(biāo)，積極推進(jìn)國(guó)展中心發(fā)展預(yù)留區(qū)的規(guī)劃。按照國(guó)展中心總體規(guī)劃，抓緊落實(shí)核心區(qū)的功能布局調(diào)整。同時(shí)，盡早制訂擴(kuò)展區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，并根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，加快拆遷進(jìn)度，確保按時(shí)取得擴(kuò)展區(qū)的建設(shè)用地。

　　（七）積極推進(jìn)會(huì)展設(shè)施和配套項(xiàng)目建設(shè)。抓緊啟動(dòng)臨時(shí)展二期及常年展二期、三期以及核心區(qū)內(nèi)的各類場(chǎng)館和配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取2010年前基本建成國(guó)展中心核心區(qū)。同時(shí)，積極推進(jìn)擴(kuò)展區(qū)的拆遷和場(chǎng)館及配套設(shè)施的建設(shè)工作。在營(yíng)造自身服務(wù)功能配套的同時(shí)，積極依托東部新城和市區(qū)的服務(wù)功能配套，不斷優(yōu)化國(guó)展中心的交通、金融、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲等以及口岸服務(wù)條件，逐步形成布局合理、功能齊全的國(guó)展中心配套服務(wù)體系。

　　（八）高度重視國(guó)展中心招商招展工作。著手編制國(guó)展中心招展招商規(guī)劃，逐步起草并實(shí)施國(guó)展中心近期、中期、遠(yuǎn)期各階段招商招展計(jì)劃和配套措施。積極探索吸引市內(nèi)外機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與招展招商的工作途徑，建立境內(nèi)外招展招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)筑國(guó)際貿(mào)易展示交易平臺(tái)，在重點(diǎn)培育各類常年展的同時(shí)，進(jìn)一步辦好臨時(shí)展會(huì)，鞏固和引進(jìn)各類品牌展會(huì)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)展的規(guī)模，形成“三種展會(huì)”良性互動(dòng)的局面。努力營(yíng)造一流的國(guó)際貿(mào)易服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍，充分調(diào)動(dòng)招商招展的一切積極因素，盡快形成萬(wàn)商云集、千位出展的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　（九）加快推進(jìn)功能開發(fā)。根據(jù)國(guó)展中心核心區(qū)的總體功能布局要求，以常年展、臨時(shí)展功能為主導(dǎo)，加快啟動(dòng)核心區(qū)北面臨時(shí)展區(qū)域、中部常年展區(qū)域、西南面配套商務(wù)服務(wù)區(qū)域等重點(diǎn)功能區(qū)域的建設(shè)。同時(shí)精心編制擴(kuò)展區(qū)的相關(guān)功能布局規(guī)劃，并盡快啟動(dòng)擴(kuò)展區(qū)功能區(qū)塊開發(fā)。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

　　（十）設(shè)立寧波國(guó)際貿(mào)易展覽中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決國(guó)展中心建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

　　（十一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局，在原國(guó)貿(mào)平臺(tái)辦公室的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要對(duì)人員及職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整和充實(shí)，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和建設(shè)推進(jìn)的力度，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)展中心又好又快發(fā)展。

　　（十二）組建新寧興（集團(tuán)）公司（公司名稱以工商注冊(cè)登記為準(zhǔn)）。將寧興（集團(tuán)）公司、寧波國(guó)際貿(mào)易投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)投公司）和寧波昆侖國(guó)際經(jīng)貿(mào)公司合并成立新寧興（集團(tuán)）公司。新寧興（集團(tuán)）公司按《公司法》有關(guān)規(guī)定，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面承擔(dān)國(guó)展中心建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并通過(guò)重組控股國(guó)投公司，實(shí)現(xiàn)政府工作意圖和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　（十三）重組國(guó)投公司。將國(guó)投公司通過(guò)戰(zhàn)略重組變更為由新寧興（集團(tuán)）公司控股，昆侖公司、江東區(qū)政府（所轄國(guó)有公司）共同參股的有限責(zé)任公司，增加注冊(cè)資本，增強(qiáng)公司實(shí)力，具體承擔(dān)國(guó)展中心的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)。

　　五、積極扶持，落實(shí)推進(jìn)國(guó)展中心建設(shè)的保障措施

　　（十四）制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。市財(cái)政在20年內(nèi)將國(guó)展中心入駐企業(yè)所交稅費(fèi)的地方留成部分全額返回給國(guó)投公司；建立培育進(jìn)出口會(huì)展市場(chǎng)專項(xiàng)資金，在5年內(nèi)對(duì)國(guó)展中心建設(shè)項(xiàng)目投資的貸款實(shí)行貼息；對(duì)入駐企業(yè)的扶持政策仍按業(yè)已出臺(tái)的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要精神執(zhí)行；減免場(chǎng)館建設(shè)中的有關(guān)規(guī)費(fèi)；對(duì)國(guó)投公司和入駐國(guó)展中心企業(yè)的水利建設(shè)基金、印花稅等給予減免；積極營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，降低入駐企業(yè)商務(wù)成本，財(cái)稅、工商等部門設(shè)立專門的服務(wù)窗口，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫積極創(chuàng)造條件為國(guó)展中心提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)；建立合理的利益共享機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性。

　　（十五）重視培育和引進(jìn)人才，壯大隊(duì)伍。市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)把國(guó)展中心建設(shè)納入全市組織和人事工作的范疇，并以組建新寧興（集團(tuán)）公司和重組國(guó)投公司為契機(jī)，通過(guò)組織選調(diào)、對(duì)外引進(jìn)、定向培訓(xùn)和培養(yǎng)使用等多種方式，加快形成國(guó)展中心運(yùn)營(yíng)主體公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快充實(shí)經(jīng)營(yíng)管理班子，加快集聚大批國(guó)展中心建設(shè)管理營(yíng)運(yùn)人才。

　　（十六）建立專家決策咨詢機(jī)制。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家組成國(guó)展中心開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)決策咨詢小組，為國(guó)展中心開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃編制、政策制訂、項(xiàng)目實(shí)施、招商招展、宣傳推介等提供決策咨詢，確保國(guó)展中心開發(fā)建設(shè)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。

　　（十七）建立健全考核督查機(jī)制。由市國(guó)資委和市外經(jīng)貿(mào)局、江東區(qū)政府聯(lián)合組成國(guó)展中心開發(fā)建設(shè)考核小組，對(duì)新寧興（集團(tuán)）公司、國(guó)投公司及其參股方的投資開發(fā)建設(shè)和招商招展工作等進(jìn)行考核。