營口市硼礦資源開發(fā)管理辦法

（一九九五年十一月六日市人民政府發(fā)布營政發(fā)[1995]44號）

第一條為合理開發(fā)利用和有效地保護(hù)硼礦資源，發(fā)展硼礦采礦業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市轄區(qū)內(nèi)從事硼礦開采、加工的所有單位和個(gè)人。

第三條營口市礦產(chǎn)資源管理委員會辦公室是全市硼礦開采的登記發(fā)證和監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施。

市石油化學(xué)工業(yè)局是全市硼礦生產(chǎn)行業(yè)管理部門。要配合做好硼礦開采監(jiān)督管理工作。

第四條硼礦為實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，嚴(yán)禁個(gè)人開采。

第五條硼礦開采實(shí)行有計(jì)劃開采，要嚴(yán)格審批手續(xù)，國有礦山企業(yè)工采硼礦須經(jīng)市、省石化主管部門逐級批準(zhǔn)后，由市礦管部門復(fù)核報(bào)省礦管部門核發(fā)采礦許可證。集體礦山企業(yè)開采硼礦，經(jīng)市、省石化主管部門逐級批準(zhǔn)后，由市礦管部門核發(fā)采礦許可證。

第六條礦山企業(yè)名稱、開采范圍或礦區(qū)范圍及開采年限，不得隨意變更，確須變更的，應(yīng)提出申請，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后，到發(fā)證部門辦理變更登記，換領(lǐng)采礦許可證。

第七條礦山企業(yè)必須按照《采礦許可證》批準(zhǔn)的采礦范圍進(jìn)行采礦，不準(zhǔn)越界開采。

第八條礦山企業(yè)必須堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，采取合理的開采順序和方法進(jìn)行開采，禁止亂采濫挖，保留的安全礦柱和采空區(qū)的大小，須符合礦山設(shè)計(jì)和開采方案要求的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條礦山企業(yè)必須貫徹“大小、厚薄、貧富、難易”兼采的原則，利用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，提高回采率，凡在開采范圍內(nèi)符合工業(yè)指標(biāo)的礦石，應(yīng)設(shè)法進(jìn)行回采，防止丟失。

第十條礦山企業(yè)必須每季度測繪一次井上、井下工程對照圖。

第十一條礦山企業(yè)必須依照《遼寧省礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)制定和考核辦法》的規(guī)定，制定開采回采率指標(biāo)及其管理辦法，并接受監(jiān)督、考核。

第十二條礦山開采回采率指標(biāo)由礦山企業(yè)提出方案，經(jīng)行業(yè)管理部門或礦山企業(yè)主管部門審批，報(bào)市礦管辦復(fù)核、確認(rèn)、備案。

第十三條經(jīng)確認(rèn)的開采回采率指標(biāo)，由行業(yè)管理部門或礦山企業(yè)主管部門正式下達(dá)執(zhí)行，并納入礦山企業(yè)礦長目標(biāo)責(zé)任制或承包經(jīng)營責(zé)任制，作為對礦山企業(yè)的法定考核指標(biāo)和年終企業(yè)升級考核依據(jù)。

第十四條礦山企業(yè)要嚴(yán)格按《采礦許可證》批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模（年生產(chǎn)能力）開采礦石量。如需增加采礦量，必須提前申報(bào)計(jì)劃，由市（縣）行業(yè)管理部門報(bào)市石化主管部門和市礦管部門聯(lián)合審批。

第十五條礦山企業(yè)關(guān)閉或停止采礦，必須按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》和《遼寧省集體和個(gè)體采礦條例》的規(guī)定，提出閉坑或停采報(bào)告，經(jīng)原審批開辦礦山的主管部門批準(zhǔn)，由頒發(fā)采礦許可證的部門核查、驗(yàn)收合格后，方可辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

第十六條硼化物產(chǎn)品屬國家和省物價(jià)部門管理價(jià)格的產(chǎn)品，其價(jià)格的制定和調(diào)整必須經(jīng)物價(jià)部門審批，任何地區(qū)、部門、行業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自制定和調(diào)整價(jià)格。

第十七條礦山企業(yè)必須依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第十八條對違反規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，由發(fā)證部門責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以非法所得３０％至５０％的罰款。

第十九條未申請辦理變更登記、換領(lǐng)采礦許可證的，由發(fā)證部門給予警告，限期改正，并處二千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，收回采礦許可證。

第二十條超越批準(zhǔn)范圍采礦的，由發(fā)證部門責(zé)令退回到開采范圍內(nèi)開采，賠償抽失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和非法所得，并處以非法所得２０％至３０％的罰款；拒不退回的，吊銷其采礦許可證。

第二十一條對采用破壞性開采方法開采，不制定開采回采率指標(biāo)或開采回采率指標(biāo)三年達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，造成硼礦資源破壞損失的，發(fā)證部門責(zé)令賠償損失，限期改正，并處相當(dāng)?shù)V產(chǎn)品損失量３０％至５０％的罰款。

第二十二條對不按規(guī)定測繪井上、井下工程對照圖的，由發(fā)證部門給予警告，并責(zé)領(lǐng)其限期改正；逾期不改的，停產(chǎn)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其采礦許可證。

第二十三條對擅自提高生產(chǎn)能力，超量開采的，發(fā)證部門責(zé)令停止開采，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十四條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉礦山或停止開采的，發(fā)證部門責(zé)令其按規(guī)定辦理注銷采礦許可證手續(xù)，并處五千至一萬元罰款。

第二十五條采礦權(quán)人在規(guī)定日期內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由征收部門責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納補(bǔ)償費(fèi)２ 的滯納金；逾期不繳納的，處以應(yīng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其采礦許可證。

第二十六條所有罰款一律上繳同級財(cái)政，使用財(cái)政部門的監(jiān)制的統(tǒng)一罰沒收據(jù)。

第二十七條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)或本級人民政府申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起向人民法院起訴；逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條市（縣）、區(qū)硼礦生產(chǎn)的行業(yè)管理部門由本級人民政府指定。

第二十九條本辦法由市礦產(chǎn)資源委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。