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【法規(guī)標(biāo)題】包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例

【頒布單位】?jī)?nèi)蒙古包頭人大常委會(huì)員

【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】1999-9-24

【失效時(shí)間】0:00:00

【法規(guī)來源】http://www.nmg.gov.cn/pages/200545/20054519825397.htm

【全文】

包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例

內(nèi)蒙古包頭人大常委會(huì)員

包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例

包頭人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

（1999年7月23日包頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過1999年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為了加快包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本條例。

第二條 本條例適用于經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）。

開發(fā)區(qū)包括新建區(qū)（含科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）和政策區(qū)。

第三條 開發(fā)區(qū)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。主要任務(wù)是：研究開發(fā)稀土資源，發(fā)展高新技術(shù)，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；加速引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，推進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化；按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)行體制創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第四條 開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家確定的高新技術(shù)領(lǐng)域，結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展稀土、新材料、機(jī)電一體化、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建成稀土生產(chǎn)、科研、開發(fā)、信息中心。

第五條 鼓勵(lì)境內(nèi)外個(gè)人、法人或者其他組織以各種形式在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦以高新技術(shù)為主的企業(yè)，開展各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易活動(dòng)，興建基礎(chǔ)設(shè)施，興辦公益事業(yè)。

第六條 要合理利用和保護(hù)土地資源，保護(hù)環(huán)境，禁止污染環(huán)境的項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)。

第七條 開發(fā)區(qū)通過建立完善的技術(shù)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易，促進(jìn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。

第八條 積極開展國(guó)際交流與合作，引導(dǎo)和支持高新技術(shù)企業(yè)拓展國(guó)外市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

第九條 包頭市人民政府應(yīng)當(dāng)將開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展給予積極支持，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。

第十條 包頭市人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的實(shí)施和高新技術(shù)的研究、開發(fā)，在財(cái)力、人力上給予優(yōu)先支持；對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，應(yīng)當(dāng)予以保障。

第十一條 設(shè)立包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)），代表包頭市人民政府在開發(fā)區(qū)內(nèi)行使下列職能：

（一）貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和行政規(guī)章、行政命令、決定；

（二）在權(quán)限范圍內(nèi)，制定開發(fā)區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策；

（三）保障開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和享受的優(yōu)惠政策；

（四）依法制定和實(shí)施開發(fā)區(qū)新建區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（五）依照包頭市城市總體規(guī)劃，編制開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，經(jīng)包頭市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（六）依照包頭市城市總體規(guī)劃，建設(shè)和管理開發(fā)區(qū)新建區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施；

（七）依照包頭市人民政府批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃和開發(fā)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)新建區(qū)的土地管理、各類建設(shè)工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的審批，核發(fā)包頭市統(tǒng)一編號(hào)的有關(guān)證書；

（八）管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的工作；

（九）審核或者審批各類入?yún)^(qū)投資項(xiàng)目；

（十）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)、技術(shù)監(jiān)督工作；

（十一）按規(guī)定辦理開發(fā)區(qū)內(nèi)的涉外事務(wù)；

（十二）行使包頭市人民政府授予的其他職權(quán)。

第十二條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)可以在機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)、人員編制總額內(nèi)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行人員調(diào)配，并報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門備案。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在開發(fā)區(qū)新建區(qū)內(nèi)行使包頭市人民政府相應(yīng)工作部門的職能。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)，公安、工商、稅務(wù)、法院等部門，可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)，依法履行職責(zé)。

經(jīng)批準(zhǔn)，金融、郵電、通訊、供電、保險(xiǎn)、海關(guān)、商品檢驗(yàn)等部門可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，提供服務(wù)。

第十四條 開發(fā)區(qū)可以設(shè)立中介和服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事法律、審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息咨詢等服務(wù)活動(dòng)。

第十五條 開發(fā)區(qū)財(cái)政按一級(jí)財(cái)政管理，金庫(kù)獨(dú)立運(yùn)作，單獨(dú)進(jìn)行財(cái)政年度預(yù)決算，依法接受有關(guān)部門監(jiān)督。

第十六條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織，必須向開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定辦理征地、租房、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等手續(xù)。

第十七條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)初評(píng)并報(bào)自治區(qū)人民政府科技主管部門認(rèn)定批準(zhǔn)后，方可獲得高新技術(shù)企業(yè)資格。

第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受開發(fā)區(qū)管委會(huì)的考核。對(duì)條件發(fā)生變化，已不符合規(guī)定條件的，開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)限期內(nèi)仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府科技主管部門批準(zhǔn)，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，收回高新技術(shù)企業(yè)證書。

第十九條 開發(fā)區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)管理部門依法對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)工程的設(shè)計(jì)審批、開工審批、安全管理和工程驗(yàn)收，并核發(fā)有關(guān)證書。

第二十條 開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)人事勞動(dòng)的調(diào)配、工資總額的審批、崗位培訓(xùn)和上崗證的審核發(fā)放等項(xiàng)工作。

第二十一條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組建初級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘管理工作。

第二十二條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)可以建立人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)。區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位通過人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)公開招聘人員，由開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法同與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，并經(jīng)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)部門鑒證。

第二十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織必須依照勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，保障職工享有的勞動(dòng)、休息、休假、技能培訓(xùn)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、獲得勞動(dòng)保護(hù)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利；按規(guī)定為職工辦理養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)部門依法進(jìn)行管

理和監(jiān)督。

第二十五條 批準(zhǔn)進(jìn)入開發(fā)區(qū)的企業(yè)，按規(guī)定享受開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。

從事稀土研究、開發(fā)、應(yīng)用的企業(yè)應(yīng)當(dāng)享受更優(yōu)惠的政策。

第二十六條 包頭市人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和專項(xiàng)資金，主要用于支持下列活動(dòng)：

（一）開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，高新技術(shù)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作；

（二）開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)與其他企業(yè)開展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及應(yīng)用新工藝、新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)；

（三）開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培訓(xùn)；

（四）獎(jiǎng)勵(lì)在稀土研究、開發(fā)、應(yīng)用方面做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。

第二十七條 開發(fā)區(qū)建立的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、孵化高新技術(shù)企業(yè)、提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力提供服務(wù)。

科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心及其入駐企業(yè)享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。

第二十八條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)可以設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠。

第二十九條 本條例自公布之日起施行。

（1999年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定，批準(zhǔn)包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》，由包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。